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Réalisations du système d'enregistrement des dossiers en Chine

Lun 26 septembre 2022
Rédacteur en chef: Lisa Bi

Le 29 juillet 2022, la Cour populaire suprême (CPS) a tenu une conférence de presse pour présenter les acquis de la réforme du système d'enregistrement des dossiers d'instruction des tribunaux populaires.

Le 1er mai 2015, les « Avis sur la mise en œuvre de la réforme du système d'enregistrement des dossiers des tribunaux populaires » (关于人民法院推行立案登记制改革的意见) sont entrés en vigueur, visant à remplacer entièrement le « système d'examen des dossiers " avec "système d'enregistrement des dossiers".

Dans le cadre de l'ancien système d'examen des dossiers, le tribunal devait procéder à un examen approfondi des éléments du litige avant de décider de l'accepter ou non. Parfois, les tribunaux locaux refusaient d'accepter les affaires après examen, laissant ainsi ces différends en suspens.

En revanche, dans le cadre du système actuel d'enregistrement des dossiers, les tribunaux devraient enregistrer et accepter les affaires tant qu'elles remplissent les conditions légales de contentieux. Par conséquent, les différends peuvent être portés devant les tribunaux sans processus de révision.

Le CPS considère le système d'enregistrement des dossiers comme l'une de ses approches les plus importantes pour améliorer la satisfaction du public.

Au 30 juin 2022, les tribunaux à tous les niveaux du pays avaient enregistré 138.37 millions d'affaires, dont 93.06 millions d'affaires civiles de première instance, 1.88 million d'affaires administratives de première instance, 130 105.5 affaires pénales de poursuites privées, 43.19 95.7 affaires d'indemnisation de l'État et 98 millions d'affaires d'exécution de première demande. Le taux moyen de dépôt sur place des tribunaux à tous les niveaux à l'échelle nationale était de XNUMX %, et ce nombre dépasse même XNUMX % dans certaines provinces comme Tianjin, Shanghai et Zhejiang.

Cependant, l'enregistrement des dossiers a également entraîné une forte augmentation du nombre d'affaires acceptées par les tribunaux et provoqué une explosion des litiges. Cliquez sur ici pour afficher plus d'informations sur l'explosion des litiges en Chine.

Pour faire face à l'explosion contentieuse, le CPS promeut également le mécanisme de règlement extrajudiciaire des litiges, c'est-à-dire le mécanisme alternatif de règlement des litiges, et renforce l'articulation entre la médiation populaire, la médiation administrative et la médiation judiciaire, valorise l'articulation entre ADR et contentieux, et promeut activement la prévention et la résolution des conflits et litiges initiaux.

Messages pertinents :

Le message intitulé "Les tribunaux chinois face à l'explosion des litiges» note qu'à mesure que l'économie du pays est en plein essor, les litiges civils en Chine montent en flèche et inondent les tribunaux. Cependant, le nombre de juges chinois a diminué en raison du système de quotas de juges (法官员额制) dans le même temps. L'augmentation du nombre d'affaires, conjuguée à la réduction du nombre de juges, a entraîné une explosion prolongée des litiges devant les tribunaux.

Le message intitulé "Une enquête par questionnaire sur la satisfaction au travail des juges chinois» révèle les principales raisons pour lesquelles les juges chinois sont insatisfaits de leur travail : une intensité de travail élevée et de longues heures de travail, qui sont en grande partie dues à l'explosion des litiges.

Le message intitulé "L'avenir de la médiation en Chine: synergie entre litige et médiation» se concentre sur la mise en place de la médiation dans les tribunaux chinois et explique que la raison de cette tendance est que l'explosion des litiges oblige les tribunaux à détourner les affaires vers la médiation. De ce point de vue, l'explosion des litiges est le moteur le plus puissant du développement de la médiation en Chine.

 

 

Photo de couverture par Nandini Khandelwal sur Unsplash

 

 

Contributeurs: Équipe des collaborateurs du CJO

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