Le 14 mars 2023, cinq départements chinois, dont le ministère de l'Éducation, le ministère des Finances, le ministère de la Science et de la Technologie, le ministère de la Culture et du Tourisme et l'Administration générale des Sports, ont promulgué conjointement la « Mesures provisoires pour la gestion financière des établissements de tutorat après l'école » (ci-après les « Mesures », 校外培训机构财务管理暂行办法).
Les mesures s'appliquent aux institutions de tutorat après l'école qui offrent une formation après l'école aux enfants d'âge préscolaire (âgés de 3 à 6 ans), aux élèves du primaire et du secondaire.
Les Mesures ajustent les politiques réglementaires en 2021.
En 2021, la Chine a publié le « Avis sur la réduction supplémentaire du fardeau des devoirs et du tutorat après l'école dans l'enseignement obligatoire » (ci-après les « Avis 2021 »),的意见). Cet avis 2021 stipule que (1) les établissements de tutorat après l'école sont uniformément enregistrés en tant qu'institutions à but non lucratif (ce qui signifie qu'ils ne peuvent pas verser de dividendes aux investisseurs) ; (2) aucune d'entre elles ne peut être cotée en bourse pour lever des capitaux ; (3) les sociétés cotées ne peuvent pas investir dans ces établissements par le biais d'un financement boursier ; et (4) les investisseurs étrangers ne peuvent pas prendre des participations majoritaires ou non dans ces institutions par des fusions et acquisitions, des fiducies, des chaînes de franchise, des VIE ou tout autre moyen.
Les avis de 2021 ont eu de graves répercussions sur les établissements de tutorat parascolaire à but lucratif en Chine, en particulier ceux déjà répertoriés en Chine et aux États-Unis.
Les mesures de 2023 permettent l'exploitation d'établissements de tutorat parascolaire à but lucratif, en d'autres termes, les investisseurs peuvent obtenir des dividendes de ces établissements. Cependant, les Mesures empêchent toujours les sociétés cotées et les investisseurs étrangers d'investir dans de telles institutions.
Photo de couverture par Michelle Liu sur Unsplash
Contributeurs: Équipe des collaborateurs du CJO
