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La Chine franchit le dernier obstacle à la reconnaissance et à l'exécution des jugements étrangers en 2022

Soleil, 27 Mar 2022
Rédacteur en chef: Observateur CJ

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Principales sorties:

  • En tant que politique judiciaire historique émise par la Cour populaire suprême de Chine, le résumé de la conférence 2021 permet à un nombre toujours plus grand de jugements étrangers d'être exécutés en Chine, en apportant des améliorations substantielles à la fois au « seuil » et aux « critères ».
  • Le seuil porte sur la question de savoir si les jugements étrangers de certaines juridictions sont exécutoires, tandis que les critères portent sur la question de savoir si le jugement spécifique dans une requête devant les tribunaux chinois peut être exécuté.
  • Le résumé de la conférence de 2021 abaisse considérablement le seuil en libéralisant le test de réciprocité, tout en fournissant une norme beaucoup plus claire aux juges chinois pour examiner les demandes de reconnaissance et d'exécution des jugements étrangers.

Actualités en lien :

Théoriquement, à partir de janvier 2022, les jugements rendus dans la plupart des principaux partenaires commerciaux de la Chine, y compris presque tous les pays de common law et un grand nombre de pays de droit civil, peuvent être exécutoires en Chine.

Le "Résumé de la conférence du Symposium sur les procès commerciaux et maritimes liés à l'étranger des tribunaux à l'échelle nationale» (ci-après le « résumé de la conférence 2021 », 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要), une politique judiciaire historique émise par la Cour populaire suprême (CPS) de Chine, est mise en œuvre depuis janvier 2022. Le résumé de la conférence 2021 clair pour la première fois que les demandes d'exécution de jugements étrangers seront examinées selon une norme beaucoup plus clémente.

Depuis 2015, le SPC a régulièrement divulgué dans sa politique qu'il souhaite être plus ouvert à la demande de reconnaissance et d'exécution des jugements étrangers, et encourage les tribunaux locaux à adopter une approche plus amiable des jugements étrangers dans le cadre de la pratique judiciaire établie.

Nous avons remarqué l'évolution de l'attitude de la CPS et ont suivi l'évolution derniers cas dans ce domaine depuis 2018 afin de faire des observations, des analyses et des prévisions systématiques.

Certes, le seuil d'exécution des jugements étrangers a été fixé trop haut dans la pratique judiciaire, et les tribunaux chinois n'ont jamais précisé comment exécuter les jugements étrangers de manière systématique.

En conséquence, malgré l'enthousiasme de la CPS, il n'est toujours pas suffisamment intéressant pour davantage de demandeurs de déposer une demande de reconnaissance et d'exécution de jugements étrangers auprès des tribunaux chinois.

Cependant, cette situation est maintenant modifiée.

En janvier 2022, la CPS a publié le Résumé de la conférence 2021 concernant les litiges civils et commerciaux transfrontaliers, qui aborde un certain nombre de questions fondamentales concernant la reconnaissance et l'exécution des jugements étrangers en Chine. Le résumé de la conférence 2021 manifeste le consensus atteint par les représentants des juges chinois à l'échelle nationale lors du symposium sur la manière de statuer sur les affaires, qui sera suivi par tous les juges.

Le résumé de la conférence 2021 apporte des améliorations substantielles sous deux aspects, le « seuil » et les « critères ».

Le « seuil » fait référence au premier obstacle auquel vous serez confronté lors de la demande de reconnaissance et d'exécution d'un jugement étranger en Chine, c'est-à-dire si les jugements étrangers de certaines juridictions sont exécutoires.

Les pays atteignant le seuil comprennent désormais la plupart des principaux partenaires commerciaux de la Chine, ce qui représente un énorme progrès par rapport aux quelque 40 pays précédents.

Si votre pays atteint le seuil, un critère sera alors rempli, avec lequel les juges chinois évalueront si le jugement spécifique dans votre demande peut être exécuté en Chine.

Désormais, un seuil et des critères plus clairs vous permettent d'avoir des attentes plus raisonnables quant à la probabilité que votre jugement soit exécuté en Chine.

1. Seuil : le seuil d'exécution des jugements de la plupart des pays étrangers en Chine a été considérablement abaissé.

Le résumé de la conférence 2021 abaisse considérablement le seuil de reconnaissance et d'exécution des jugements étrangers en Chine, faisant une percée dans la pratique existante.

Selon le résumé de la conférence 2021, les jugements de la plupart des principaux partenaires commerciaux de la Chine, y compris presque tous les pays de common law ainsi que la plupart des pays de droit civil, peuvent être exécutoires en Chine.

Plus précisément, le résumé de la conférence de 2021 indique que le jugement peut être exécuté en Chine si le pays où le jugement est rendu satisfait aux conditions suivantes :

(1) Le pays étranger a conclu un traité international ou bilatéral avec la Chine concernant la reconnaissance et l'exécution des jugements étrangers.

Actuellement, 35 pays répondent à cette exigence, dont la France, l'Italie, l'Espagne, la Belgique, le Brésil et la Russie.

Pour la liste des traités bilatéraux chinois sur l'assistance judiciaire en matière civile et commerciale (exécution des jugements étrangers incluse), veuillez cliquer sur ICI. Des textes faisant autorité en chinois et dans d'autres langues sont désormais disponibles.

(2) Le pays étranger a une relation réciproque de jure avec la Chine.

Cela signifie que lorsqu'un jugement civil ou commercial rendu par un tribunal chinois peut être reconnu et exécuté par le tribunal du pays étranger selon la loi dudit pays, un jugement dudit pays peut, dans les mêmes circonstances, être reconnu et appliqué par le tribunal chinois.

Conformément aux critères de réciprocité de jure, les jugements de nombreux pays peuvent être inclus dans le champ des jugements étrangers exécutoires en Chine.

Pour les pays de common law, tels que les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, leur attitude à l'égard des demandes de reconnaissance et d'exécution des jugements étrangers est ouverte et, en général, ces demandes répondent à ce critère.

Pour les pays de droit civil, tels que l'Allemagne, le Japon et la Corée du Sud, beaucoup d'entre eux adoptent également une attitude similaire à l'égard de la réciprocité de jure mentionnée ci-dessus, de sorte que ces demandes remplissent également ce critère dans une large mesure.

(3) Le pays étranger et la Chine se sont promis la réciprocité diplomatique ou sont parvenus à un consensus au niveau judiciaire.

La CPS a exploré la coopération en matière de reconnaissance mutuelle et d'exécution des jugements avec d'autres pays à moindre coût en plus de la signature de traités, tels qu'un engagement diplomatique ou un consensus atteint par les autorités judiciaires.

Il peut remplir des fonctions similaires à celles des traités mais sans être impliqué dans le long processus de négociation, de signature et de ratification des traités.

La Chine a entamé une coopération similaire avec Singapour. Un bon exemple est le Mémorandum d'orientation entre la Cour populaire suprême de la République populaire de Chine et la Cour suprême de Singapour sur la reconnaissance et l'exécution des jugements monétaires dans les affaires commerciales.

Il est donc juste de dire que le résumé de la conférence 2021 a considérablement abaissé le seuil en libéralisant le test de réciprocité.

2. Critère : Norme plus claire pour les juges chinois pour examiner chaque demande de reconnaissance et d'exécution des jugements étrangers

Le résumé de la conférence 2021 indique clairement dans quelles circonstances les tribunaux chinois peuvent refuser de reconnaître et d'exécuter un jugement étranger et comment les demandeurs peuvent soumettre les demandes, ce qui améliore sans aucun doute la faisabilité et la prévisibilité.

Conformément au résumé de la conférence 2021, un jugement étranger peut être reconnu et exécuté en Chine s'il n'y a pas les circonstances suivantes où :

(1) le jugement étranger viole la politique publique de la Chine ;

(2) le tribunal qui rend le jugement n'est pas compétent en vertu du droit chinois ;

(3) les droits procéduraux du défendeur ne sont pas pleinement garantis ;

(4) le jugement est obtenu par fraude;

(5) des procédures parallèles existent, et

(6) des dommages-intérêts punitifs sont en cause.

Par rapport à la plupart des pays ayant des règles libérales en matière de reconnaissance et d'exécution des jugements étrangers, les exigences ci-dessus des tribunaux chinois ne sont pas inhabituelles. Par exemple:

  • Les éléments (1) (2) (3) et (5) ci-dessus sont également des exigences en vertu de la Code de procédure civile allemand (Zivilprozessordnung).
  • Le point (4) est conforme à la Convention de La Haye sur la reconnaissance et l'exécution des jugements étrangers en matière civile et commerciale.
  • Le point (6) reflète la tradition culturelle juridique sur la question de l'indemnisation en Chine.

En outre, le résumé de la conférence 2021 précise également quel type de documents de demande doit être soumis au tribunal, ce que la demande doit contenir et comment les parties peuvent demander au tribunal chinois des mesures provisoires lorsqu'elles demandent l'exécution de jugements étrangers.

En bref, nous observons depuis 2018 un assouplissement progressif de l'attitude des tribunaux chinois à l'égard des demandes de reconnaissance et d'exécution des jugements étrangers. Récemment, le résumé de la conférence 2021 a enfin fait un bond en avant substantiel.

Nous espérons voir de telles percées dans les règles être observées et développées au cas par cas dans un proche avenir.

Contributeurs: Guodong Du杜国栋 , Meng Yu 余 萌

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