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La Chine entre dans une ère avec un code civil

Ven.29 mai 2020
Rédacteur en chef: Observateur CJ

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Note de l'éditeur:

Le Code civil de la RPC (中华人民共和国 民法典) a été adopté le 28 mai 2020 et entrera en vigueur le 1er janvier 2021. Cet article a été initialement publié dans CGTN le 23 mai 2020, et est reproduit avec le consentement de l'auteur. Huo Zhengxin est professeur de droit à l'Université chinoise de science politique et de droit. L'article reflète les opinions de l'auteur, et pas nécessairement celles de China Justice Observer.

Pour les articles relatifs au Code civil de la RPC, veuillez cliquer sur ici.

Pour le code civil chinois (version anglaise gratuite), veuillez cliquer sur chaque partie comme suit:

Livre I Principes généraux (Anglais, Chinois)

Livre II Droits réels (Anglais, Chinois)

Contrat Livre III (Anglais, Chinois)

Livre IV Droits de la personnalité (Anglais, Chinois)

Livre V Mariage et famille (Anglais, Chinois)

Succession du livre VI (Anglais, Chinois)

Livre VII Responsabilité pour délit (Anglais, Chinois)

 

Le Congrès national du peuple chinois (APN) a ouvert sa session annuelle le vendredi 22 mai 2020 à Pékin. Au titre de l'ordre du jour de la session, le projet de code civil attendu depuis longtemps sera soumis pour délibération finale. Ainsi, si elle est adoptée comme prévu, la Chine entrera dans une ère avec un code civil.

Surnommé "une encyclopédie sur la vie sociale" et une "constitution civile de la société moderne", un code civil est un vaste ensemble législatif qui vise à assurer une protection juridique systématique des droits privés, y compris, entre autres, ceux liés à la propriété, contrats, personnalité, héritage, mariage et famille.

Par conséquent, l'adoption du code civil chinois représente une étape importante à la fois pour la protection des droits de l'homme et pour la promotion de l'état de droit en Chine.

De plus, un code civil, dans une large mesure, est le reflet d'un esprit national ainsi que le symbole d'une époque glorieuse pour une nation.

Par exemple, le Code civil français de 1804 incarnait un héritage de l'époque napoléonienne, le Code civil allemand de 1896 est né d'un désir d'une loi véritablement nationale qui passerait outre les coutumes et codes souvent contradictoires des différents territoires allemands, et le Le Code civil japonais de 1898 est le résultat de divers mouvements de modernisation à la suite de la restauration Meiji.

Pour cette raison, la promulgation d'un code civil est devenue un rêve de la Chine depuis la fin de la dynastie Qing (1644-1911) lorsque le pays avait subi une série de défaites humiliantes causées par les puissances occidentales.

Avant sa chute en 1912, la dynastie Qing a rédigé un code civil régissant la propriété, la procédure civile et le commerce, et le gouvernement nationaliste ultérieur l'a finalement promulgué sous une forme ou une autre. La quête d'un code civil complet dans la République populaire moderne remonte aux premiers jours de sa fondation, mais a été entravée au fil des décennies par d'autres priorités.

En 1978, la Chine a mis en œuvre les politiques de réforme et d'ouverture. Afin de construire une économie de marché, un système de droit civil moderne est indispensable.

Étant donné que la Chine à cette époque manquait de récit politique, social et économique pour nourrir un code civil complet, la législature nationale chinoise a décidé de promulguer une série de lois civiles distinctes.

Un grand nombre de lois qui entrent dans le champ d'application du droit civil ont été promulguées depuis la fin des années 1970 jusqu'à la fin du 20e siècle, jetant la pierre angulaire d'un système de droit civil socialiste. 

En 2001, le Comité permanent de l'APN a formulé un plan de rédaction du code civil. Un projet de code civil a été soumis au Comité permanent de l'APN pour la première lecture en décembre 2002, mais a ensuite été mis de côté pour sa complexité et sa divergence d'opinions à son sujet.

Néanmoins, un certain nombre de lois civiles distinctes ont été adoptées ou révisées en substance au cours de la dernière décennie, jetant les bases d'un futur code civil.

Après le 18e Congrès national du Parti communiste chinois (PCC), cet effort de longue date était de nouveau sur les rails sous l'impulsion de la nouvelle direction pour établir l'état de droit dans tout le pays.

En octobre 2014, lors de la quatrième session plénière du 18e Comité central du PCC, le Parti a pris la décision de rédiger un code civil comme l'une des mesures majeures pour faire progresser l'état de droit.

Dans un tel contexte, la Chine s'engage dans un effort ambitieux pour promulguer un nouveau code civil unifié, dont l'achèvement est prévu pour 2020.

En mars 2015, l'APN a ratifié les dispositions générales du code civil, faisant le premier pas important vers la promulgation d'un code civil unifié. À partir d'août 2018, six projets de parties ont été examinés lors de différentes sessions du Comité permanent de l'APN.

En décembre 2019, un projet de code civil complet a été dévoilé. Ensuite, le projet a été mis en ligne pour solliciter l'opinion publique. Après avoir reçu plus de 114,000 conseils et suggestions, le Comité des affaires législatives du Comité permanent de l'APN a procédé à la préparation d'un projet final de code civil et a décidé de le soumettre à l'APN pour délibération le 28 décembre.

Le 21 avril, le Comité de la Constitution et du Droit de l'APN a tenu une conférence pour finaliser le projet, suggérant que le voyage de la Chine vers la promulgation de son propre code civil approche de sa destination finale.

Le projet final du Code civil chinois contient sept livres, dont les titres sont indicatifs de leur champ d'application respectif: "Dispositions générales" (Livre un), "Propriété" (Livre deux), "Contrat" ​​(Livre trois), "Droits de la personnalité" (Livre quatre), "Mariage et famille" (Livre cinq), "Succession" (Livre six), "Responsabilité délictuelle" (Livre sept) et "Dispositions complémentaires".

Contenant 1,260 XNUMX articles, le Code civil est la législation la plus étendue en Chine, ainsi que la seule législation officiellement appelée «code».

L'adoption du code civil par l'APN est sans aucun doute un événement historique. En tant que déclaration des droits civils chinois, le code civil définit la frontière entre le gouvernement et les marchés et celle entre le pouvoir public et les droits privés, ce qui établira une base juridique solide pour la stabilité sociale et la prospérité économique.

De plus, la promulgation du code civil qualifié de "loi fondamentale de l'économie de marché" traduit la résolution des dirigeants chinois d'approfondir la réforme et d'ouvrir plus largement la porte au monde extérieur.

Dans un contexte plus large, la naissance du code civil tant attendu réalise les rêves de générations de Chinois depuis la seconde moitié du XIXe siècle. À cet égard, l'entrée de la Chine dans une ère avec un code civil représente le grand renouveau de la nation chinoise au 19e siècle. 

 

 

Photo de couverture par Finley (https://pixabay.com/zh/users/finley-1256224/) sur Pixabay

Contributeurs: Huo Zhengxin 霍 政 欣

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