La Cour financière de Shanghai, le premier tribunal de Chine dédié à l'audition des affaires civiles et administratives liées aux finances, a été créé le 20 août 2018.
La Cour financière de Shanghai est une juridiction intermédiaire et sa cour d'appel est la Haute Cour populaire de Shanghai. C'est le tribunal supérieur des tribunaux populaires primaires de tous les districts de Shanghai pour le jugement des litiges financiers. Les tribunaux chinois sont divisés en quatre niveaux, la Cour populaire suprême (CPS), les tribunaux populaires supérieurs, les tribunaux populaires intermédiaires et les tribunaux populaires primaires.
1. Quelles affaires sont entendues par le tribunal financier de Shanghai?
Les «Dispositions de la Cour populaire suprême sur la compétence de la Cour financière de Shanghai» (最高人民法院 最高人民法院 关于 金融 法院 法院 管辖 的 规定) promulguées le 31 juillet 2018 ont clarifié les affaires devant être entendues par la Cour financière de Shanghai.
Premièrement, la Cour financière de Shanghai entend principalement des litiges civils liés à la finance, tels que des litiges sur des valeurs mobilières, des contrats à terme, des fiducies, des assurances, des prêts financiers, des fonds de capital-investissement, des paiements en ligne, des prêts P2P et le financement participatif en ligne basé sur des actions.
Deuxièmement, la Cour financière de Shanghai traite les affaires de faillite d'institutions financières, examine les sentences arbitrales liées aux finances et reconnaît et applique les décisions des tribunaux et les sentences arbitrales sur les différends financiers étrangers.
Troisièmement, la Cour financière de Shanghai entend les affaires administratives liées aux finances dans lesquelles les régulateurs financiers de la municipalité de Shanghai sont répertoriés comme défendeurs, tels que le Bureau de réglementation des valeurs mobilières de Shanghai.
Quatrièmement, le tribunal financier de Shanghai entend les affaires dans lesquelles des entités d'infrastructure du marché financier, dont le domicile est situé à Shanghai, sont répertoriées comme défendeurs, telles que la Bourse de Shanghai, la Bourse des contrats à terme de Shanghai et la Bourse des contrats à terme de Chine.
2. Pourquoi la Cour financière de Shanghai est-elle créée?
(1) La Cour financière de Shanghai sera plus professionnelle dans l'audition des affaires financières
Avant la création de la Cour financière de Shanghai, plusieurs tribunaux de Shanghai ont jugé des affaires financières, mais chaque tribunal a entendu un nombre relativement limité d'affaires financières. Par conséquent, d'une part, les juges ne sont pas exposés à des affaires financières suffisantes et leur expérience et leurs capacités ne peuvent pas être améliorées. En revanche, les juges qui entendent de telles affaires sont répartis dans différents tribunaux et ne peuvent pas échanger fréquemment leurs idées.
Le CPS estime qu'après avoir centralisé toutes les affaires financières de la municipalité de Shanghai sous la juridiction du tribunal financier de Shanghai, les juges s'amélioreront rapidement et deviendront plus professionnels.
Il convient de noter que la création de tribunaux spécialisés pour certains types d'affaires est une mesure courante des réformes judiciaires du CPS, qui permet aux tribunaux spécialisés de connaître de manière professionnelle des affaires spécifiques. À cette fin, le CPS a également créé plusieurs tribunaux de propriété intellectuelle et tribunaux Internet dans toute la Chine.
(2) Les énormes risques financiers auxquels la Chine est confrontée posent des défis aux tribunaux chinois
En août 2017, le CPS a publié les «Plusieurs avis sur le renforcement des essais financiers» (关于 进一步 加强 金融 审判 工作 的 若干 意见). Ce document oblige les tribunaux locaux à se prémunir contre les risques financiers et à les maîtriser dans les affaires financières.
Les tribunaux chinois estiment qu'il est loin d'être suffisant de s'appuyer uniquement sur les régulateurs financiers pour gérer les marchés financiers. Par conséquent, il est nécessaire que le pouvoir judiciaire participe à la sauvegarde des droits des investisseurs et des consommateurs, à la surveillance de l'application des autorités de régulation financière et à la répression des délits financiers contre les investisseurs et les consommateurs.
(3) Les tribunaux de Shanghai ont une riche expérience dans le traitement des affaires financières
Shanghai est le centre financier de la Chine et, par conséquent, il existe un grand nombre de différends financiers. De 2013 à 2017, le taux de croissance annuel moyen des litiges financiers traités par différents tribunaux de Shanghai était de 51%. Le nombre d'affaires financières de première instance conclues au cours des cinq dernières années s'est élevé à 478,000 XNUMX. Certains cas majeurs sont inclus, comme le premier cas en Chine de délit d'initié sur dérivés financiers inter-marchés, à savoir Commerce Everbright Fat Finger; le premier cas de litige entre investisseurs en valeurs mobilières soutenu par le China Securities Investor Services Center.
3. L'influence de la Cour financière de Shanghai
La Cour financière de Shanghai a été créée dans le cadre du Comité central du Parti communiste chinois (le Comité central du PCC). Le 28 mars 2018, le Comité d'approfondissement des réformes du Comité central du PCC a adopté la «Proposition sur la création de la Cour financière de Shanghai» (关于 设立 上海 金融 法院 的 方案). Le directeur du comité est le président Xi Jinping. En avril 2018, le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale a en outre approuvé cette proposition.
Apparemment, le Comité central du PCC attache une grande importance à la Cour financière de Shanghai. En fait, le 21 août 2018, le tribunal financier de Shanghai a accepté 20 affaires le deuxième jour juste après sa création, et le montant total de la question controversée a dépassé 1 milliard de RMB.
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Contributeurs: Guodong Du杜国栋 , Meng Yu 余 萌
