Le 8 octobre 2021, l'Administration d'État pour la régulation du marché (SAMR) a annoncé une décision de sanction administrative au motif que Meituan avait abusé de sa position dominante sur le marché chinois des services de livraison de repas en ligne, en violation de la loi anti-monopole de la République populaire de Chine (中华人民共和国反垄断法) (loi anti-monopole).
Le SAMR a ordonné à Meituan de mettre fin à ses actes illégaux et de rembourser intégralement les dépôts de coopération exclusifs de 1.289 milliard de CNY. En outre, elle s'est vu infliger une amende de 3.442 milliards de CNY (environ 530 millions de dollars), représentant 3% de ses revenus générés en Chine en 2020.
Dans le même temps, la SAMR a publié une lettre d'orientation administrative (« la lettre »), enjoignant à l'entreprise de rectifier son mécanisme de facturation des commissions et ses règles d'algorithme ainsi que de protéger les droits et intérêts légitimes des petites et moyennes entreprises de restauration et livreurs sur la plate-forme. La lettre exige également que l'entreprise soumette un rapport d'auto-évaluation et de conformité au SAMR pendant trois années consécutives.
Selon l'enquête du SAMR, Meituan a abusé de sa position dominante sur le marché chinois des services de livraison de nourriture en ligne depuis 2018. La société a contraint ses commerçants à conclure des accords de coopération exclusifs en facturant des tarifs différentiels et en ralentissant leurs approbations pour figurer sur l'application.
Meituan a également demandé à ses commerçants de « choisir un sur deux » parmi Meituan et d'autres plateformes rivales en facturant des dépôts de coopération exclusifs, en adoptant des algorithmes, des données et d'autres moyens techniques ainsi que diverses mesures punitives.
Tous les actes ci-dessus constituent un abus de position dominante sur le marché au sens de l'article 17 de la loi antimonopole, car ils ont contraint, « sans raisons justifiables », leurs homologues commerciaux à effectuer des transactions exclusivement avec eux-mêmes ». En fait, ces actes ont éliminé et restreint la concurrence sur le marché concerné, entravé la libre circulation des ressources du marché, affaibli la motivation de la plateforme à innover et à se développer, et porté atteinte aux droits et intérêts légitimes des commerçants et des consommateurs sur la plateforme.
Photo de couverture par Bang Yu Wang sur Unsplash
Contributeurs: Équipe des collaborateurs du CJO
