Le 26 avril 2022, le ministère de l'Écologie et de l'Environnement, la Cour populaire suprême, le Procureur populaire suprême et 11 autres départements ont publié conjointement la « Dispositions administratives sur l'indemnisation des dommages environnementaux » (《生态环境损害赔偿管理规定》, ci-après dénommées les « Dispositions »).
Auparavant, la Chine avait publié le « Plan de réforme pilote du système d'indemnisation des dommages environnementaux » (《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》) et le « Plan de réforme du système d'indemnisation des dommages environnementaux » ( 《生态环境损害赔偿制度改革方案》) (ci-après collectivement dénommés les « Plans ») en 2015 et 2017 respectivement.
Ces deux Plans ont établi au préalable un système national d'indemnisation des dommages environnementaux. Sur cette base, les nouvelles dispositions visent à préciser et à améliorer davantage les normes d'indemnisation des dommages environnementaux.
Les Dispositions se composent de cinq chapitres : Dispositions générales, Répartition des tâches, Procédures de travail, Mécanisme de garantie et Dispositions supplémentaires, totalisant 38 articles.
Selon les Dispositions, les dommages environnementaux peuvent être classés en deux types : les dommages réparables et les dommages irréparables.
Pour les dommages réparables, le débiteur de l'indemnisation doit restaurer l'environnement au niveau de référence avant que le dommage ne se produise ou à un niveau acceptable de risque écologique.
Pour les dommages irréparables, le débiteur d'indemnisation doit compenser les pertes écologiques et les coûts connexes ou adopter des alternatives pour parvenir à une restauration égale de l'environnement écologique et de ses fonctions de service.
Photo de couverture par Liu Sicheng sur Unsplash
Contributeurs: Équipe des collaborateurs du CJO