En juin 2019, l'Institut de droit international privé de l'Université chinoise de science politique et de droit a organisé un séminaire au cours duquel le personnel du ministère chinois de la Justice a présenté la situation actuelle de l'assistance judiciaire en Chine et les changements à apporter.
1. Nombre de demandes d’entraide judiciaire
Selon le personnel, au cours des cinq dernières années, le ministère chinois de la Justice a traité en moyenne environ 3,000 1,600 demandes d'entraide judiciaire chaque année. Entre autres, la Chine a reçu environ 700 demandes d'assistance judiciaire de pays étrangers par an, la Chine a soumis environ 300 demandes d'assistance judiciaire aux gouvernements centraux étrangers par an et la Chine a fait environ 500 demandes d'assistance judiciaire par l'intermédiaire de l'ambassade ou des consulats chinois à l'étranger. . En outre, la Chine a répondu à environ XNUMX demandes de divers types de consultations liées à l’entraide judiciaire chaque année.
Sur plus de 3,000 98 demandes d'entraide judiciaire, environ 40% sont des demandes de signification de documents. Le nombre moyen de demandes d’obtention de preuves est d’environ 10 par an et le nombre de demandes de reconnaissance et d’exécution des jugements est d’environ XNUMX par an.
Les pays concernés par la demande d'entraide judiciaire comprennent les États membres de la Convention sur la signification et la notification à l'étranger des actes judiciaires et extrajudiciaires en matière civile ou commerciale (la Convention Notification de La Haye) et la Convention sur l'obtention des preuves à l'étranger en matière civile ou commerciale (Convention de La Haye sur les preuves), ainsi que des pays qui ont signé des traités bilatéraux d'assistance judiciaire avec la Chine. Les pays les plus impliqués sont les États-Unis, l'Allemagne, la France, l'Italie, le Japon et la Corée du Sud.
La charge de travail de l'assistance judiciaire en matière civile et commerciale traitée par l'organisation centrale chaque année est bien supérieure à celle de l'assistance judiciaire en matière pénale: la première est environ 10 fois supérieure à la seconde. Cependant, il convient de noter que la Chine a signé 18 traités bilatéraux sur l'entraide judiciaire en matière civile et commerciale, 36 traités sur l'entraide judiciaire en matière pénale, 19 traités sur l'entraide judiciaire en matière civile et pénale, 39 traités d'extradition et 12 traités sur le transfèrement des personnes condamnées. Parmi les conventions internationales auxquelles la Chine est partie, la Convention Notification de La Haye et la Convention de La Haye sur la preuve sont les deux seules dans le domaine de l'entraide judiciaire en matière civile et commerciale, tandis que dans le domaine de l'entraide judiciaire en matière pénale, il y en a près de 20. conventions internationales, telles que la Convention des Nations Unies contre la corruption et la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée. Par conséquent, le nombre de traités d'assistance judiciaire en matière civile et commerciale en Chine est loin d'être suffisant.
2. Efficacité du service et obtention des preuves
Quant au délai de signification, selon les lois chinoises [1], le délai pour achever la signification d'un document est généralement de deux mois au maximum. Cependant, dans la pratique, c'est généralement plus d'un an.
En ce qui concerne la collecte de preuves, selon les lois chinoises, la collecte de preuves sur le territoire chinois ne peut être effectuée que par les tribunaux chinois. Sans l'autorisation de l'autorité chinoise compétente, aucune autorité ou personne étrangère ne peut enquêter et recueillir des preuves sur le territoire chinois.
En pratique, plus de la moitié des demandes étrangères d'obtention de preuves nécessitent plus d'un an pour être traitées par les tribunaux chinois. Parmi eux, seul un petit nombre de cas ont obtenu des preuves, tandis que les autres ont échoué. La raison de cette situation est, d’une part, que certaines affaires sont compliquées et que la demande d’obtention de preuves a vraiment besoin de beaucoup de temps. D'un autre côté, les tribunaux locaux ne sont pas familiarisés avec l'assistance judiciaire internationale.
Le traitement inefficace des demandes de service et de collecte de preuves est largement attribué au fait que la Chine est désormais confrontée explosion de litige. Pour cette raison, les tribunaux chinois ne disposent pas de ressources suffisantes pour traiter ces demandes en temps voulu.
3. Comment faire à l'avenir
Le ministère chinois de la Justice est en train de développer un système d'information sur l'assistance judiciaire, qui permettra aux parties requérantes étrangères de s'adresser au ministère de la Justice par des moyens en ligne, facilitant ainsi grandement les parties requérantes.
Actuellement, le système du ministère chinois de la Justice n'est pas connecté au système d'information sur l'assistance judiciaire du CPS. À cette fin, le ministère chinois de la Justice promeut l'interconnexion des systèmes d'information avec le CPS, afin de permettre au ministère de la Justice d'enquêter sur les progrès de la Cour dans le traitement des demandes d'assistance judiciaire via le système d'information judiciaire en temps opportun pour fournir rapidement retour d'information aux parties requérantes étrangères.
Références:
[1] 司法部 、 最高人民法院 和 外交部 于 1992 年 联合 颁发 的 《关于 执行 海牙 送达 公约 的 实施 办法》
Contributeurs: Guodong Du杜国栋 , Meng Yu 余 萌
