Notes de lecture du People's Court Daily est une série d'articles écrits par Dr. Liu Qiang (刘强) pour présenter ce qu'il apprend Quotidien de la Cour populaire et de partager ses propres commentaires. Le Dr Liu Qiang est actuellement stagiaire postdoctoral à l'Institut chinois de jurisprudence appliquée (应用 法学 研究所) auprès de la Cour populaire suprême de Chine (CPS).
People's Court Daily est un quotidien géré et publié par le CPS. Il publie principalement des articles écrits par des juges de divers tribunaux à travers la Chine et ses lecteurs sont principalement des juges chinois et la communauté publique qui veulent en savoir plus sur les tribunaux chinois.
La protection des droits personnels des juges chinois est l'une des questions les plus préoccupantes pour eux. D'après un rapport d'enquête réalisé par la Cour populaire intermédiaire de Longyan de la province du Fujian, nous pouvons apprendre que les droits personnels des juges chinois sont souvent violés. Maintenant, le SPC travaille dur pour résoudre ce problème.
"Ces dernières années ont été témoins de fréquentes violations des droits et intérêts des juges." Huang Ermei (黄 尔梅), vice-président de l'Association chinoise des juges (中国 法官 协会) et ancien vice-président du CPS, a déclaré lors du Forum national sur la protection des droits et des intérêts des juges (全国 法院 法官 权益 保障 工作 座谈会) tenue le 20 décembre 2017.
Huang estime que pour aider les juges à mieux s'acquitter de leurs fonctions, les tribunaux devraient faire des recherches sur l'amélioration du statu quo où les juges supportent une charge de travail excessive et subissent des pressions psychologiques et de sécurité.
Le 30 août 2018, le People's Court Daily a publié un article intitulé "Renforcer la protection de la carrière et prêter attention à la protection physique et mentale"(《加强 职业 保障 注重 身心 保护》). Cet article est un rapport d'enquête sur la protection des droits et des intérêts des juges, qui a été réalisé par le tribunal populaire intermédiaire de Longyan. Ce tribunal est situé à Longyan, dans la province du Fujian, dans l'est de la Chine. Les situations décrites dans ce rapport d'enquête peuvent également arriver à d'autres tribunaux en Chine.
Selon l'article, la Cour populaire intermédiaire de Longyan a mis en place une équipe de recherche pour interroger 40 juges de cette cour et 120 juges de 7 tribunaux populaires primaires de sa compétence, et a finalement élaboré un rapport d'enquête.
1. Violations des droits et intérêts des juges
(1) Sécurité personnelle
Depuis 2016, il y a eu 10 incidents insultants, 17 incidents de diffamation, 9 incidents de fausses accusations, 78 incidents de menaces et d'intimidation, 11 incidents de harcèlement de juges et 268 incidents de harcèlement de juges et de leurs familles via des appels téléphoniques et des SMS.
46.49% des juges de ces tribunaux ont été vilipendés et harcelés par des justiciables; depuis 2018, trois affaires se sont produites où des justiciables ont tenté de saisir les tribunaux avec des ciseaux et des poignards.
(2) Santé physique
Les tribunaux chinois sont maintenant confrontés au défi de l'explosion des litiges, et les tribunaux de Longyan ne font pas exception. La croissance explosive des litiges a mis un fardeau supplémentaire sur les juges, ce qui aggrave leur état de santé.
Depuis 2016, selon les statistiques des arrêts maladie de ces tribunaux, le nombre de juges qui ont pris un arrêt maladie pour une maladie spécifique et sa proportion sont les suivants: 23 personnes prennent un congé maladie pour des problèmes de colonne cervicale, soit 3%; 65 personnes pour hernie discale lombaire, soit 8.4%; 8 pour le diabète, soit 1.03%; 2 pour les maladies cardiaques, représentant 0.26%; et 632 ont souffert d'insomnie en raison du stress au travail, soit 82%.
(3) Santé mentale
Certains juges subissent d'énormes pressions psychologiques et n'ont pas accès à un traitement efficace.
Leur pression psychologique provient principalement de trois aspects: Premièrement, le CPS a exposé les juges à davantage de responsabilités et à des risques plus élevés de sanctions disciplinaires lors du dernier cycle de réforme judiciaire. Deuxièmement, l'explosion des litiges a augmenté le travail des juges; Troisièmement, les juges et leurs familles sont lésés ou menacés par des justiciables et d'autres membres du personnel, ou ils entendent parler de telles expériences de leurs pairs dans d'autres tribunaux en Chine.
2. Raisons pour lesquelles ces violations se produisent
(1) Non-respect des précautions raisonnables
Parmi les juges interrogés, 120 juges ont déclaré qu'ils choisiraient de garder le silence dans la plupart des cas lorsque leurs droits sont violés.
(2) Mesures de sécurité insuffisantes dans les tribunaux
Parmi eux, 60 juges estiment que la sécurité dans les tribunaux détachés est faible et que les mesures de sécurité sont médiocres. Presque aucun des 17 tribunaux détachés des principaux tribunaux populaires de la ville n'a de politiques judiciaires dédiées à la sécurité.
(3) Mesures de réparation imparfaites pour les droits et intérêts des juges
Quarante de ces juges estiment que l'allégement actuel et les mesures de protection des droits et des intérêts des juges, comme les sanctions, n'ont pas été effectivement mis en œuvre et que les contrevenants enfreignent donc les droits des juges sans être punis, dissuasifs ou avertis qu'ils méritent. Cela a conduit à la violation répétée des droits personnels des juges.
3. Solutions réalisables proposées par l'équipe de recherche
(1) Renforcer les mesures de sécurité
D'une part, le système judiciaire chinois devrait renforcer la sanction de toute violation des droits des juges. D'autre part, chaque tribunal devrait garantir des dispositifs de sécurité adéquats et effectuer des contrôles de sécurité stricts.
(2) Améliorer la santé mentale
D'une part, l'éducation en santé mentale devrait être incluse dans le cadre du développement professionnel continu des juges. D'autre part, l'Association des juges et le Comité de protection des droits des juges (法官 权益 保障 委员会) devraient aider les juges à améliorer leur santé mentale.
(3) Gérer le stress
Les juges doivent apprendre à gérer le stress. Par exemple, les juges peuvent se détendre en adoptant un mode de vie sain et une alimentation saine.
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Contributeurs: Liu Qiang
