Le 11 mars 2022, la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières (CSRC) et le ministère des Finances ont publié conjointement le « Règlement sur les questions concernant l'utilisation prioritaire des biens des contrevenants à la loi sur les valeurs mobilières à des fins d'indemnisation civile (projet) » (ci-après « le règlement », 关于证券违法行为人财产优先用于承担民事赔偿责任有关事项的规定) pour commentaires publics.
L'article 220 de la loi chinoise sur les valeurs mobilières stipule qu'en cas de violation de la loi, le défendeur sera passible d'une responsabilité civile et d'amendes administratives, de sanctions et de la confiscation des produits illégaux ; la priorité est donnée à l'indemnisation civile si les biens du défendeur sont insuffisants pour satisfaire les deux.
Cependant, dans la pratique judiciaire, la décision de sanction administrative d'une affaire est souvent prise avant les décisions civiles. Dans certains cas impliquant des sanctions administratives, en particulier avec un grand nombre d'amendes, le défendeur se retrouve généralement sans argent suffisant pour payer l'indemnisation civile après avoir payé les amendes demandées.
Le règlement vise à garantir que les investisseurs lésés puissent obtenir une indemnisation plutôt que des sanctions administratives.
Photo de couverture par David Veksler sur Unsplash
Contributeurs: Équipe des collaborateurs du CJO
