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Approfondir l'assistance judiciaire interrégionale, défendre et améliorer le principe «un pays, deux systèmes» - Commentaires sur l'arrangement supplémentaire sur l'exécution mutuelle des sentences arbitrales entre le continent et la RASHK

Ven, 25 déc 2020
Catégories: ACTUALITES
Contributeurs: Jin Huang 黄 进
Rédacteur en chef: Yanru Chen

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L'Arrangement supplémentaire sur l'exécution mutuelle des sentences arbitrales entre la Chine continentale et la RAS de Hong Kong (2020) fournit une interprétation détaillée de l'exécution réciproque des sentences arbitrales et affine encore le système d'entraide judiciaire interrégional.

Depuis le retour de Hong Kong en Chine, d'autant plus que la Chine a promu la construction de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao (粤 港澳 大 湾区), accompagnée d'une communication et d'une coopération continues et toujours plus approfondies entre la Chine continentale et Hong Kong, il y a eu un nombre croissant et diversifié de litiges et de problèmes juridiques concernant à la fois la Chine continentale et Hong Kong. Dans ce contexte, la prévention et le règlement efficaces des différends, la réponse aux besoins sociaux et le franchissement des frontières juridiques sont devenus les tâches essentielles de l’entraide judiciaire interrégionale à l’ère nouvelle. L'approfondissement de l'assistance judiciaire interrégionale est une mesure pragmatique visant à mettre en œuvre le principe «un pays, deux systèmes» et la loi fondamentale de la région administrative spéciale de Hong Kong de la République populaire de Chine («la loi fondamentale de la RAS de Hong Kong») dans le domaine judiciaire, concernant la situation globale du travail de l'Etat et l'intérêt central de l'Etat. Il est également lié à la prospérité, au développement et à la stabilité de la RAS de Hong Kong.

L'article 31 du Constitution de la République populaire de Chine jette les bases constitutionnelles de la mise en œuvre du principe «un pays, deux systèmes» et fournit les conditions constitutionnelles pour le développement de l'assistance judiciaire interrégionale. Dans l'intervalle, l'article 95 de la Loi fondamentale de la RAS de Hong Kong dispose que la RAS de Hong Kong peut fournir une assistance judiciaire aux autorités judiciaires continentales par des consultations conformément à la loi, fournissant une base institutionnelle à l'assistance judiciaire interrégionale. le Arrangement sur l'exécution mutuelle des sentences arbitrales entre le continent et la région administrative spéciale de Hong Kong (关于 内地 与 香港特别行政区 相互 执行 仲裁 裁决 的 安排) («l'Arrangement initial») signé en 1999 résout la question relative à l'exécution mutuelle des sentences arbitrales entre le continent et la RAS de Hong Kong, établissant un mécanisme pratique et réalisable pour d'entraide judiciaire interrégionale.

La Arrangement supplémentaire sur l'exécution mutuelle des sentences arbitrales entre la région administrative spéciale du continent et de Hong Kong (关于 内地 与 香港特别行政区 相互 执行 仲裁 裁决 的 补充 安排) («l'arrangement supplémentaire») a été signé le 27 novembre 2020 à Shenzhen. Sur la base de l'Arrangement initial, l'Arrangement complémentaire fournit une interprétation détaillée de la reconnaissance mutuelle et de l'exécution des sentences arbitrales, ainsi que révise et ajoute des questions telles que les procédures de demande d'exécution des sentences arbitrales et de conservation. En général, l'Arrangement complémentaire confirme la tendance internationale à faciliter la reconnaissance et l'exécution des sentences arbitrales, en se concentrant sur l'approfondissement de l'assistance judiciaire interrégionale, en promouvant le développement coordonné des systèmes d'arbitrage commercial de la Chine continentale et de Hong Kong, et en poursuivant la mise en œuvre du «One Pays, deux systèmes »et la loi fondamentale de la RAS de Hong Kong. Ces caractéristiques se manifestent principalement dans les aspects suivants.

Premièrement, l'Arrangement complémentaire enrichit et développe la disposition relative à l'entraide judiciaire interrégionale par consultation conformément à la loi telle que stipulée à l'article 95 de la Loi fondamentale de la RAS de Hong Kong. L'Arrangement supplémentaire clarifie le concept des procédures d'exécution des sentences arbitrales de la Chine continentale ou de la RAS de Hong Kong, en soulignant que les «procédures» comprennent les procédures de reconnaissance et d'exécution des sentences arbitrales de la Chine continentale ou de la RAS de Hong Kong. Cette approche est conforme aux arrangements sur l'exécution mutuelle des sentences arbitrales entre le continent et la région administrative spéciale de Macao (关于 内地 与 澳门 特别 行政区 相互 认可 和 执行 仲裁 裁决 的 安排) en termes de libellé.

Deuxièmement, l'Arrangement complémentaire simplifie l'exigence d'une liste de certaines institutions d'arbitrage reconnues en Chine continentale dans les procédures d'exécution mutuelle des sentences arbitrales. Il prévoit directement que le tribunal populaire de la Chine continentale exécutera les sentences arbitrales rendues conformément à l'ordonnance sur l'arbitrage de Hong Kong, et les tribunaux de la RAS de Hong Kong appliqueront les sentences arbitrales rendues conformément à la Loi sur l'arbitrage de la République populaire de Chine («La loi sur l'arbitrage»). L'amendement est clair, renforce la confiance mutuelle et supprime l'exigence d'objet des institutions d'arbitrage du continent, ce qui rend les procédures plus simples, plus rapides et plus pratiques.

Troisièmement, l'Arrangement complémentaire vise à exclure les obstacles à l'application des sentences arbitrales d'exécution et à améliorer l'efficacité de l'exécution. L'amendement original stipule que les parties ne doivent pas déposer de demandes auprès des tribunaux de la RAS continentale et de Hong Kong en même temps. Ce n'est que lorsque le résultat de l'exécution de la sentence par le tribunal d'un endroit est insuffisant pour satisfaire les responsabilités que le demandeur peut saisir le tribunal d'un autre endroit pour l'exécution des dettes impayées. Cette disposition n'est évidemment pas propice à une application rapide et à la réalisation rapide des droits et intérêts des parties. L'Arrangement complémentaire modifie cette approche en stipulant que si la partie contre laquelle la demande est déposée est domiciliée ou possède des biens à la fois sur le continent et dans la RASHK qui peuvent faire l'objet d'une exécution, le demandeur peut déposer des demandes d'exécution auprès des tribunaux de la République de Corée. deux places respectivement. Les tribunaux des deux lieux, à la demande du tribunal de l'autre lieu, fournissent des informations sur l'état de l'exécution de la sentence arbitrale. Le montant total à récupérer sur l'exécution de la sentence arbitrale devant les tribunaux des deux lieux ne doit pas dépasser le montant déterminé dans la sentence arbitrale. Cet amendement facilite non seulement l'application de l'exécution par les parties pour maintenir leurs droits et intérêts fondés sur les sentences arbitrales, mais favorise également la communication d'informations et la coopération entre les tribunaux de la Chine continentale et de la RAS de Hong Kong.

Quatrièmement, l'Arrangement complémentaire précise que le tribunal peut, avant ou après avoir accepté la demande d'exécution d'une sentence arbitrale, imposer des mesures conservatoires ou obligatoires à la suite d'une demande de la partie concernée et conformément à la loi du lieu d'exécution. La vitalité des sentences réside dans leur exécution. Refuser la conservation et les mesures obligatoires entravera l'exécution des sentences arbitrales à la racine, ce qui, par conséquent, sapera la vitalité de l'arbitrage.

Enfin, l'Arrangement supplémentaire clarifie davantage la portée de l'exécution des sentences arbitrales et révise l'exécution des sentences arbitrales du point de vue des tribunaux de la Chine continentale et de la RAS de Hong Kong. En ce qui concerne la portée des sentences arbitrales de Hong Kong exécutées par les tribunaux populaires de la Chine continentale, l'Arrangement supplémentaire prévoit que les sentences rendues conformément à l'Ordonnance sur l'arbitrage de Hong Kong peuvent être exécutées en Chine continentale. En ce qui concerne la portée des sentences arbitrales de la partie continentale exécutées par les tribunaux de la RAS de Hong Kong, elle se limitait, comme l'exige l'Arrangement initial, aux sentences arbitrales rendues conformément à la loi sur l'arbitrage par certaines autorités arbitrales reconnues en Chine continentale (comme dans la liste fournie par le Bureau des affaires législatives du Conseil d’État par l’intermédiaire du Bureau des affaires de Hong Kong et de Macao du Conseil d’État). Cependant, conformément à l'Arrangement supplémentaire, les sentences arbitrales rendues par des institutions d'arbitrage étrangères sur le continent conformément à la loi sur l'arbitrage peuvent également être exécutées à Hong Kong. En outre, l'arbitrage ad hoc en Chine continentale est toujours au stade de l'exploration et l'Arrangement supplémentaire laisse la place au développement de l'arbitrage ad hoc en Chine continentale. Il s'agit d'une exploration de l'intégration des systèmes d'arbitrage commercial. Guidé par le principe de la coexistence et de la coopération harmonieuses, il vise à promouvoir le développement intégré de l’arbitrage institutionnel et de l’arbitrage ad hoc, ainsi que de l’arbitrage à l’étranger et de l’arbitrage interne.

Basé sur le principe «un pays, deux systèmes», le système socialiste et le système capitaliste coexistent dans un même pays. La mise en œuvre de ce principe est particulièrement importante et remarquable dans les domaines judiciaires relatifs aux affaires civiles et commerciales. L'Arrangement supplémentaire se concentre sur la question de l'exécution mutuelle des sentences arbitrales et affine encore le système d'entraide judiciaire interrégional, qui est propice à l'amélioration de la qualité de l'arbitrage en Chine continentale et à Hong Kong, à renforcer la crédibilité de l'arbitrage et à fournir des services judiciaires et garanties pour le développement intégré de la RAS continentale et de Hong Kong. L'Arrangement complémentaire est une pratique réussie et un exemple de maintien et d'amélioration du principe «Un pays, deux systèmes» et de la Loi fondamentale de la RAS de Hong Kong dans le domaine de l'arbitrage et de l'assistance judiciaire.

 

 

Photo de couverture par Man Chung (https://unsplash.com/@cmc_sky) sur Unsplash

Contributeurs: Jin Huang 黄 进

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