Le jury existe-t-il en Chine?

Non, mais il existe des assesseurs populaires en Chine, qui, avec les juges, formeront un panel collégial pour entendre des affaires dans des circonstances spécifiques.

Il n'y a pas de jury en Chine, à la place, il y a des évaluateurs populaires. Dans des cas particuliers, les évaluateurs et les juges constitueront un panel collégial pour entendre les affaires ensemble.

I. Comment les évaluateurs des personnes entendent-ils les cas?

Dans des cas particuliers, les assesseurs du peuple participeront à un panel collégial pour entendre des affaires avec des juges, dans lequel seuls les juges peuvent agir en tant que juge président.

Selon la loi chinoise sur la procédure civile (CPL), les assesseurs du peuple ont les mêmes droits et obligations que les juges. [1] Par conséquent, au tribunal, ils siègent au banc.

En règle générale, il peut y avoir un collège collégial de trois membres composé d'au moins un juge et un ou deux assesseurs, ou un jury collégial de sept membres composé de trois juges et de quatre assesseurs.

Les assesseurs du peuple ont le même droit «une personne, une voix» que les juges du collège collégial, qui suit le principe de la règle de la majorité.

Dans le panel collégial de trois membres, les évaluateurs du peuple peuvent exprimer leurs opinions de manière indépendante et exercer le droit de vote concernant l'établissement des faits et l'application de la loi.

Cependant, dans le panel collégial de sept membres, les évaluateurs du peuple ne peuvent qu'exprimer des opinions et voter de manière indépendante sur la recherche des faits; quant à l'application de la loi, ils ne peuvent qu'exprimer des opinions mais sont exclus du vote.

Le tribunal choisit les évaluateurs des personnes au hasard à partir de leur liste.

II. Quels types de cas peuvent être entendus par les évaluateurs du peuple?

Les assesseurs populaires ne peuvent participer que dans les cas de première instance, comme le prescrit l'article 39 de la CPL. Des règlements plus détaillés sont fournis dans la «Loi de la République populaire de Chine sur les assesseurs du peuple» (人民陪审员法) en 2018 et son interprétation judiciaire, à savoir «L'interprétation de la Cour suprême populaire sur plusieurs questions concernant l'application de la loi de la République populaire de Chine sur les évaluateurs du peuple »(最高人民法院关于适用《中华人民共和国人民陪审员法》若干问题的解释) en 2019.

Lorsqu'une affaire pénale, civile ou administrative de première instance se situe dans l'une des circonstances suivantes, l'affaire sera jugée par un collège collégial composé d'évaluateurs et de juges du peuple: 　　

(1) impliquant les intérêts d'un certain groupe ou les intérêts publics;

(2) attirer l'attention du grand public ou avoir de toute autre manière d'importantes répercussions sociales;

(3) la complexité de l'affaire ou d'autres circonstances obligent les évaluateurs à participer au procès.

Les affaires de première instance suivantes sont entendues par un collège collégial de sept membres composé d'évaluateurs et de juges:

(1) les affaires pénales à fort impact social dans lesquelles une peine d'emprisonnement à durée déterminée d'au moins dix ans, la réclusion à perpétuité ou la peine de mort peuvent être condamnées;

(2) les poursuites en matière de bien-être public intentées conformément à la loi sur la procédure civile de la République populaire de Chine et à la loi sur le contentieux administratif de la République populaire de Chine;

(3) les cas à fort impact social, impliquant la réquisition de terres et la démolition de maisons, la protection de l'écologie et de l'environnement, et la sécurité des aliments et des médicaments;

(4) d'autres cas à fort impact social.

De plus, lorsque le défendeur dans une affaire pénale de première instance, le plaignant ou le défendeur dans une affaire civile, ou le demandeur dans une affaire administrative dépose une demande pour que les assesseurs du peuple participent au panel collégial du procès, le tribunal populaire peut décider de former un panel collégial composé d'évaluateurs et de juges.

Les assesseurs populaires ne doivent pas participer au procès des affaires suivantes:

(1) cas de deuxième instance; [2]

(2) les affaires civiles jugées selon la procédure sommaire, qui seront jugées par un juge unique; [3]

(3) les affaires qui font l'objet d'un procès selon des procédures spéciales, la procédure d'exhortation et de surveillance, et la procédure de publication d'un avis public pour faire valoir des réclamations conformément à la CPL;

(4) les cas de demande de reconnaissance d'un jugement de divorce rendu par un tribunal étranger;

(5) les affaires qui sont rejetées par une décision ou les affaires pour lesquelles le procès n'est pas requis; [4]

(6) les cas dans lesquels l'évaluateur du peuple a auparavant joué le rôle de médiateur du peuple. [5]

III. Comment les évaluateurs des gens génèrent-ils?

Les évaluateurs de personnes sont générés à travers les étapes suivantes.

Premièrement, les bureaux de justice des collectivités locales, les tribunaux du niveau primaire et les organes de sécurité publique de cette juridiction sélectionnent au hasard parmi les résidents permanents locaux relevant de sa compétence en tant que candidats des assesseurs populaires, puis procèdent à un examen de qualification des candidats et sollicitent leurs opinions.

Deuxièmement, les bureaux de justice des collectivités locales et les tribunaux du niveau primaire sélectionneront et détermineront au hasard les évaluateurs des personnes à partir de la liste des candidats.

Troisièmement, les présidents des tribunaux populaires au niveau primaire demandent au comité permanent des assemblées populaires au même niveau de désigner ces assesseurs populaires.

Les évaluateurs des personnes éligibles doivent répondre aux exigences suivantes:

(1) citoyens chinois;

(2) avoir atteint l'âge de 28 ans; et

(3) avoir une bonne éthique et être en bonne santé.

Quiconque se trouve dans l'une des circonstances suivantes n'est pas qualifié pour servir d'évaluateur du peuple: [6]

(1) les membres des comités permanents des assemblées populaires et le personnel des comités de surveillance, des tribunaux populaires, des parquets populaires, des organes de sécurité publique, des organes de sûreté de l'Etat et des organes administratifs de la justice ；

(2) avocats, notaires, arbitres et agents des services juridiques de base ；

(3) quiconque s'est vu infliger une sanction pénale;

(4) quiconque est démis de ses fonctions publiques;

(5) quiconque voit son permis d'exercice d'avocat ou de notaire révoqué;

(6) quiconque est inclus dans la liste des débiteurs judiciaires malhonnêtes;

(7) quiconque a été démis de ses fonctions d'évaluateur en raison de mesures disciplinaires;

(8) les personnes qui ne sont pas aptes à servir en tant qu'assesseurs du peuple pour d'autres raisons liées à la fonction, ou celles qui ont commis d'autres infractions graves ou des violations disciplinaires susceptibles d'affecter la crédibilité judiciaire.

IV. Ressources pertinentes

Pour plus d'informations sur les évaluateurs populaires en Chine, vous pouvez vous référer aux lois et réglementations suivantes:

(1) «La loi de la République populaire de Chine sur les évaluateurs du peuple (2018)» (人民陪审员法 (2018));

(2) «Les mesures de sélection et de nomination des assesseurs du peuple (2018)» publiées par le ministère de la Justice (司法部《人民陪审员选任办法 (2018)》);

(3) «Interprétation de la Cour suprême populaire sur plusieurs questions concernant l'application de la loi de la République populaire de Chine sur les assesseurs du peuple (2019)» (最高人民法院关于适用《中华人民共和国人民陪审员法》若干问题的解释 (2019));

(4) «Les mesures pour la formation, l'évaluation, les récompenses et les sanctions pour les évaluateurs du peuple (2019)» publiées par la Cour suprême du peuple et le ministère de la Justice. (最高人民法院、司法部《人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法 (2019)》)).

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