Depuis que le juge Zhou Qiang (周强) a été président de la Cour populaire suprême (CPS) de Chine en 2012, la justice chinoise en ligne (information de la cour, 法院 信息 化) est devenue la deux tâches les plus importantes des tribunaux chinois en plus de la réforme judiciaire. Dans la dernière réforme judiciaire chinoise (2014-2017), les technologies de l'information sont également devenues l'un des principaux moyens d'atteindre l'objectif de la réforme judiciaire: 35 des 65 tâches de réforme judiciaire reposent sur les technologies de l'information.
Par conséquent, si vous voulez savoir comment fonctionnent les tribunaux chinois, vous devez comprendre comment les tribunaux chinois sont informés.
Le CPS a mis en place un système d'information sur la gestion des procès qui relie tous les tribunaux du pays, et les tribunaux locaux ont également développé de nombreuses fonctions uniques basées sur ledit système. Généralement, le système d'information des tribunaux chinois comprend principalement les sous-systèmes suivants:
1. Système de bureautique
Le système peut aider les juges à traiter des affaires, telles que: pousser les jugements du même type d'affaires aux juges pour renvoi (c'est-à-dire le mécanisme de «renvoi des affaires similaires»); rédaction automatique du jugement et correction automatique des erreurs dans le jugement. Les tribunaux chinois veulent intégrer l'intelligence artificielle dans le système pour aider les juges à prendre des décisions, améliorer leur efficacité ou alerter les juges en cas de décisions anormales pour superviser leurs comportements.
Le système peut également enregistrer toutes les informations pendant le traitement des cas en temps réel, de sorte que chaque trace de chaque cas soit stockée dans le système. Ces traces comprennent des informations sur chaque nœud du juge chargé de l'affaire et la supervision du juge par le superviseur. Le premier type de trace est enregistré pour superviser le juge; ce dernier type de trace est enregistré pour surveiller le superviseur et l'empêcher d'interférer avec le juge.
2. Système de gestion des procès
Étant donné que les informations de chaque juge et de chaque affaire sont enregistrées dans le système bureautique et que le système a été connecté à toutes les juridictions du pays, le CPS peut connaître en temps réel tous les tribunaux, tous les juges et toutes les affaires du pays, et la direction du tribunal peut également obtenir des informations en temps réel sur chaque juge et chaque affaire. Cela a encore renforcé la capacité de gestion des tribunaux chinois. En d'autres termes, la structure hiérarchique des tribunaux chinois a été encore renforcée.
Le CPS prévoit également de collecter des données judiciaires via le système et de développer des systèmes d'IA basés sur le big data. Le CPS espère que le système d'IA pourra réaliser deux fonctions majeures: l'une est les «affaires similaires poussant», c'est-à-dire que les affaires similaires et leurs méthodes de traitement sont sélectionnées à partir des données historiques à utiliser pour la référence des juges et les aider à leur décision; la seconde est l'analyse des mégadonnées, c'est-à-dire les statistiques et l'analyse des données judiciaires, qui peuvent fournir une référence pour le CPS, la prise de décision du gouvernement et la législation de la législature, et peuvent également prédire les tendances sociales et économiques.
3. Informations sur le processus judiciaire en Chine en ligne
Le CPS a créé le «China Judicial Process Information Online» (https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/) et oblige tous les tribunaux du pays à fournir aux parties et à leurs avocats informations sur le déroulement du procès de leur affaire, y compris: des informations sur chaque nœud de la procédure, les transcriptions, l'audio et la vidéo du procès, les dossiers et tous les documents juridiques qui devraient être signifiés aux parties.
(CJO Note: Jusqu'à présent, Hebei, Jiangsu, Qinghai et Ningxia ont ouvert des services dans China Judicial Process Information Online, et d'autres provinces (régions autonomes et municipalités) sont sur le point d'ouvrir de tels services.)
4. Jugements chinois en ligne
Le CPS a créé «China Judgments Online» (http://wenshu.court.gov.cn/) sur lequel les documents de jugement de tous les tribunaux du pays sont rendus publics. A travers cette plateforme, le CPS espère permettre au public de comprendre le travail de la Cour à travers ces instruments, tout en encadrant les juges à travers les avis du public et des médias sur les instruments.
5. Essais en Chine en ligne
Le CPS a créé «China Trials Online» (http://tingshen.court.gov.cn/), et tous les tribunaux du pays peuvent diffuser des procès en direct sur la plateforme. Tout le monde peut regarder ces vidéos en direct de n'importe où sur Internet.
6. Informations sur l'application de la loi en Chine en ligne
Les tribunaux chinois sont depuis longtemps confrontés au dilemme selon lequel les documents de jugement sont difficiles à appliquer. Ce dilemme a conduit de nombreux créanciers judiciaires à ne pas inciter les débiteurs judiciaires à s'acquitter de leurs obligations avec l'aide des tribunaux, ce qui a entraîné une réduction de l'efficacité du marché en Chine. À cette fin, le CPS a lancé un plan pour résoudre le dilemme de l'application dans un délai de 2 à 3 ans. Dans ce plan, «China Enforcement Information Online» (http://shixin.court.gov.cn/) est établi, sur lequel les procédures d'exécution et les informations des débiteurs judiciaires sont publiées, comme l'un des moyens permettant au débiteur judiciaire de s'acquitter de ses obligations.
À l'heure actuelle, le CPS fait référence à «China Judicial Process Information Online», «China Judgments Online», «China Trials Online» et «China Enforcement Information Online» comme les quatre principales plates-formes de justice ouverte, et les considère comme les les moyens les plus importants pour une justice ouverte des tribunaux chinois.
7. Système d'enquête et de contrôle en ligne sur l'application de la loi
De même, afin de résoudre le dilemme d'application susmentionné, le CPS a coopéré avec divers ministères pour établir le système d'enquête et de contrôle en ligne. Tous les tribunaux du pays peuvent facilement consulter les informations personnelles et les informations sur la propriété du débiteur judiciaire sur le système et prendre des mesures de contrôle en temps opportun sur la propriété.
8. Plateforme de service de litige
Le CPS et certains tribunaux locaux ont respectivement mis en place une plateforme en ligne pour les services de contentieux. Sur ces plateformes, les parties concernées peuvent demander un dossier, s'enquérir des informations sur l'affaire, accéder aux dossiers, recevoir des documents sous forme électronique, prendre rendez-vous pour rencontrer des juges, soumettre des preuves et des documents, et même participer à des procès vidéo à distance sur la plateforme. .
Le CPS encourage également les tribunaux de tout le pays à fournir des équipements terminaux dans leurs locaux, qui fourniront des outils d'interaction homme-ordinateur plus conviviaux pour faciliter les services de contentieux.
9. Plateforme de gestion de l'assistance judiciaire
Le CPS a mis en place une plateforme de gestion de l'assistance judiciaire. Sur cette plateforme, le CPS peut gérer directement les affaires d'entraide judiciaire liées à l'étranger et à Hong Kong, Macao et Taïwan dans tous les tribunaux du pays. Auparavant, les demandes d'assistance judiciaire en matière civile et commerciale telles que la signification, la collecte de preuves, la reconnaissance et l'exécution des jugements nécessitaient la coopération du CPS avec plusieurs tribunaux locaux. Cela conduit à une moindre efficacité de l'assistance judiciaire. Sur cette plate-forme, les tribunaux peuvent effectuer des examens, des traitements et des enquêtes en ligne sur l'assistance judiciaire, accroître l'efficacité de l'assistance judiciaire internationale.
10. Système de gestion des ressources humaines
Le CPS a mis en place un système de gestion des ressources humaines et oblige tous les tribunaux du pays à gérer son personnel, en particulier les juges, au sein du système. Le tribunal peut se renseigner sur le travail de ses juges sur le système, évaluant ainsi la performance des juges ou découvrant et sanctionnant les fautes des juges.
11. Système de plainte et de règlement des griefs
Le CPS a créé un site Web de signalement (jubao.court.gov.cn) sur lequel le public peut se plaindre de diverses violations et délits commis par le personnel des tribunaux.
Le CPS a également mis en place un système de gestion des plaintes et des propositions (ssxf.court.gov.cn). Les parties concernées peuvent utiliser le système pour faire appel du jugement effectif, voire pour communiquer avec les juges du CPS et le juge qui a rendu ce jugement via le système.
12. Des médias sociaux
Le CPS et divers tribunaux à travers le pays ont ouvert des comptes sur plusieurs réseaux sociaux en Chine. Les tribunaux publient sur les réseaux sociaux des informations sur les affaires majeures, les interprétations judiciaires émises par le CPS, les plans de travail des tribunaux, etc.
Cet article est également reproduit dans le Droit et pratique en Chine, le 10 janvier 2019.
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Contributeurs: Guodong Du杜国栋 , Meng Yu 余 萌
