Principales sorties:
- La saisie de dispositifs de stockage électroniques et l'extraction de données électroniques sont les deux méthodes légales permettant à la police et aux procureurs chinois de collecter des données électroniques.
- Des approches différentes s'appliqueraient en ce qui concerne la collecte de données électroniques situées en Chine et celles situées en dehors de la Chine.
- Les dispositions de 2016 sont les premières règles en Chine qui permettent à la police d'accéder à distance aux données électroniques situées sur des serveurs étrangers en ligne, mais ne font aucune mention de l'entraide judiciaire pénale internationale.
- Les règles de 2019 modifient les dispositions de 2016, indiquant le respect de la souveraineté des données étrangères. En vertu des règles de 2019, en ce qui concerne les données électroniques à l'étranger, la police chinoise peut les extraire en ligne à distance là où elles ont déjà été rendues publiques. Cependant, dans le cas où il n'a pas été rendu public, la police chinoise n'est pas autorisée à l'extraire en ligne.
La police et les procureurs chinois peuvent collecter des données électroniques en saisissant des dispositifs de stockage électroniques et en extrayant des données électroniques. Il convient également de noter que des approches différentes s'appliqueraient en ce qui concerne la collecte de données électroniques situées en Chine et celles situées à l'extérieur de la Chine.
I. Règles relatives à la collecte de données électroniques dans les procédures pénales
En Chine, l'ensemble de règles sur la collecte de données électroniques dans les affaires pénales remonte à 2010. Par la suite, la Cour populaire suprême (CPS), le Parquet populaire suprême (SPP) et le ministère de la Sécurité publique ont formulé une série de règles sur les données électroniques. problèmes dans les procès criminels, les poursuites et les enquêtes. Il y a quatre documents principaux.
1. Les Opinions sur plusieurs questions concernant l'application de la loi dans le traitement des affaires pénales liées aux jeux d'argent en ligne, promulguées en 2010 (les « Opinions de 2010 », 关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见)
Il s'agit du premier ensemble de règles chinoises concernant les données électroniques dans les affaires pénales, qui a été promulgué par le SPC, le SPP et le ministère de la Sécurité publique le 31 août 2010.
Conformément aux avis de 2010, les organes d'enquête doivent extraire, copier et conserver les données électroniques, telles que les pages de sites Web, les enregistrements de connexion Internet, les e-mails, les contrats électroniques, les enregistrements de transactions électroniques et les livres de comptes électroniques, qui peuvent servir de preuves pénales pour prouver les faits d'avoir commis un délit de jeu, et fournira des explications écrites sur le processus de collecte, de copie et de conservation de ces données électroniques.
Toutefois, les avis de 2010 ne fixent pas d'exigences plus spécifiques concernant les méthodes de collecte électronique des données.
2. Les avis sur plusieurs questions concernant l'application des procédures pénales dans le traitement des affaires pénales sur Internet, promulgués en 2014 (les « avis de 2014 », 关于办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见)
Les avis de 2014 ont été promulgués par le CPS, le SPP et le ministère de la Sécurité publique le 4 mai 2014.
Les Avis 2014 prévoient les deux manières suivantes de collecter des données électroniques pour la première fois :
(1) pour obtenir les périphériques de stockage d'origine ;
(2) pour extraire directement les données électroniques dans le cas où les dispositifs de stockage d'origine ne sont pas accessibles.
3. Les dispositions sur plusieurs questions concernant la collecte, l'extraction, l'examen et le jugement des données électroniques dans le traitement des affaires pénales, promulguées en 2016 (les «dispositions de 2016», 关于 办理 刑事 案件 收集 提取 和 审查 判断 电子 数据 若干 的 的 规定 规定)
Les dispositions de 2016 ont été promulguées par le SPC, le SPP et le ministère de la Sécurité publique le 9 septembre 2016.
Les dispositions de 2016 établissent les premières règles chinoises spécifiques aux données électroniques dans les affaires pénales. Les Provisions 2016 couvrent principalement les aspects suivants :
(1) les méthodes utilisées par la police (organes d'enquête) pour collecter et extraire des données électroniques ;
(2) comment les données électroniques sont démontrées et transférées de la police aux procureurs publics (parquets) et des procureurs publics aux tribunaux ; et
(3) comment les tribunaux examinent et examinent les données électroniques.
4. Les Règles sur l'obtention de preuves par données électroniques dans le traitement des affaires pénales par les autorités de sécurité publique, promulguées en 2019 (les « Règles de 2019 », 公安机关办理刑事案件电子数据取证规则)
Les règles de 2019 ont été promulguées par le ministère de la Sécurité publique et sont entrées en vigueur le 1er février 2019. Les règles de 2019 traitent uniquement de la manière dont la police, en tant qu'organes d'enquête, traite les données électroniques dans le cadre du processus d'enquête des procédures pénales.
Les Règles de 2019 clarifient en outre six méthodes par lesquelles la police peut collecter des données électroniques :
(1) la police peut saisir et sceller les dispositifs de stockage originaux ;
(2) la police peut extraire des données électroniques des dispositifs de stockage d'origine sur place lorsque les dispositifs de stockage d'origine ne peuvent pas être saisis ;
(3) pour les données électroniques rendues publiques et les données électroniques sur le système d'information informatique à distance domestique, la police peut accéder aux données en ligne via le réseau ;
(4) lorsque la récupération de données électroniques est gênante en raison du volume de données et du temps nécessaire pour les extraire, la police peut geler les données électroniques sur les dispositifs de stockage d'origine pour éviter qu'elles ne soient altérées ou endommagées ;
(5) la police peut également demander aux entités et individus concernés de récupérer les données électroniques ou leur demander de fournir des données pertinentes ; et
(6) lorsque les dispositifs de stockage originaux ne peuvent pas être saisis, les données électroniques ne peuvent pas être extraites et les données électroniques s'autodétruiront, la police peut localiser les preuves en imprimant, en photographiant ou en enregistrant.
II. Règles pour la collecte de données électroniques à l'étranger
Tous les quatre documents mentionnés ci-dessus impliquent également la question de savoir comment la Chine collecte des données électroniques à l'étranger dans les affaires pénales. Les faits saillants sont résumés comme suit :
1. Les avis de 2010
Lorsque les données électroniques sont stockées dans un ordinateur à l'étranger, la police doit toujours les considérer comme une preuve pénale pour extraire, copier, conserver et enregistrer le processus. Le procès-verbal doit être signé par un témoin qui peut attester du processus.
2. Les avis de 2014
Lorsque les dispositifs de stockage d'origine sur lesquels les données électroniques sont stockées sont situés à l'étranger et que la police n'a pas accès aux dispositifs de stockage d'origine, la police peut extraire les données électroniques.
Cependant, les avis de 2014 ne précisent pas comment la police extrait les données électroniques. Par exemple, il n'est pas clair si la police chinoise peut se rendre à l'endroit où se trouvent les périphériques de stockage d'origine et les extraire sur place ou à distance via le réseau.
Les Avis de 2014 sont également muets sur la question de savoir si l'extraction de telles preuves doit être effectuée par le biais de l'assistance judiciaire internationale.
3. Les dispositions de 2016
Lorsque les dispositifs de stockage d'origine sur lesquels les données électroniques sont stockées sont situés à l'étranger et que la police n'a pas accès aux dispositifs de stockage d'origine, la police peut extraire les données électroniques, comme l'extraction en ligne via Internet.
C'est la première fois que la Chine stipule que la police peut accéder à distance à des données électroniques situées sur des serveurs étrangers en ligne. Mais encore une fois, il ne fait aucune mention de l'entraide judiciaire pénale internationale.
Par conséquent, certains universitaires en Chine ont émis des doutes quant à savoir si les dispositions de 2016 étaient en conflit avec la cybersécurité et la souveraineté des données d'autres pays, ce qui a eu pour résultat que les règles de 2019 ont ajusté la pratique de la police en matière d'extraction de données électroniques à l'étranger.
4. Les 2019 règles
Pour les données électroniques diffusées au public et les données électroniques sur le système d'information informatique à distance domestique, la police peut accéder aux données en ligne via le réseau.
Les règles de 2019 modifient les dispositions de 2016, indiquant le respect de la souveraineté des données étrangères.
Selon les règles 2019 :
(1) En ce qui concerne les données électroniques à l'étranger, la police chinoise peut les extraire en ligne à distance là où elles ont déjà été rendues publiques. Cependant, dans le cas où il n'a pas été rendu public, la police chinoise n'est pas autorisée à l'extraire en ligne.
(2) En ce qui concerne les données électroniques stockées sur des systèmes informatiques distants en Chine, la police chinoise peut les extraire à distance en ligne.
Photo par charlesdeluvio on Unsplash
Contributeurs: Guodong Du杜国栋
