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Comment fonctionnent les élections en Chine?

Dim, 29 nov 2020
Catégories: Plus d'infos
Rédacteur en chef: Yuan Yanchao 袁 燕 超

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Les électeurs chinois peuvent élire des députés aux congrès populaires primaires, et les congrès populaires peuvent élire leurs chefs au même niveau et les députés aux congrès populaires au niveau supérieur suivant, tandis que le président de l'État est élu par l'Assemblée populaire nationale (APN). .

I. Qui est qualifié pour participer à l'élection

Tout citoyen chinois ayant atteint l'âge de 18 ans a le droit de voter et le droit de se présenter aux élections, quelle que soit son identité, à moins qu'il n'ait été condamné à la privation de ses droits politiques par le tribunal. (Article 4 du Loi électorale)

II. Quels sont les postes électifs

En Chine, l'Assemblée populaire nationale est le pouvoir de l'État, en ce sens qu'il est habilité à légiférer et à élire les chefs.

Le Congrès national du peuple se compose de députés. Les électeurs ne peuvent pas élire les chefs, mais ils peuvent directement élire les députés au congrès populaire au plus bas niveau. (Article 3 de la Loi électorale)

Plus précisément,

1. Combien de niveaux de congrès populaires y a-t-il en Chine?

Il existe cinq niveaux de congrès populaires en Chine selon l'ordre décroissant de leurs autorités, à savoir: 

le PNJ au premier niveau;   

les congrès populaires des provinces au deuxième niveau;

le congrès populaire municipal au troisième niveau;

le congrès populaire des comtés et districts au quatrième niveau;

le congrès populaire des cantons et des villes au cinquième niveau.

Il reflète également les divisions administratives en Chine. La Chine est divisée en un certain nombre de provinces, chaque province est divisée en un certain nombre de villes, chaque ville est divisée en un certain nombre de comtés et de districts, et chaque comté est divisé en un certain nombre de cantons et de villes.

2. Qui peut être élu directement par les électeurs? 

Les électeurs peuvent élire directement des députés aux assemblées populaires aux quatrième et cinquième niveaux, c'est-à-dire des députés aux assemblées populaires des cantons, des villes, des districts et des comtés. (Article 3 de la Loi électorale

3. Qui élit les députés à l'APN et aux assemblées populaires des provinces et des communes? 

Les députés aux assemblées populaires des districts et des comtés éliront les députés au congrès populaire municipal; les députés au congrès populaire municipal éliront les députés au congrès populaire de province; et les députés au congrès populaire de province éliront des députés à l'APN. (Article 3 de la Loi électorale)

4. Qui peut élire les dirigeants?

Pour le premier niveau, l'APN élit le chef de l'État et les chefs des organes judiciaires, c'est-à-dire le président de l'État, le président de la Cour suprême populaire, le procureur général du parquet suprême du peuple et le directeur de la Commission nationale de surveillance, et, sur proposition du président, décide des dirigeants des organes administratifs centraux, à savoir le premier ministre du Conseil d’État. (Article 62 de la Constitution)

Pour le second niveau, les assemblées populaires des provinces éliront les chefs des organes administratifs et judiciaires au niveau provincial, à savoir les gouverneurs des provinces ou municipalités directement sous le gouvernement central, les présidents des tribunaux populaires, les procureurs en chef les procurateurs au niveau provincial et les directeurs des comités de surveillance au même niveau. (Articles 8 et 44 du Loi sur l'organisation locale)

Pour le troisième niveau, le congrès populaire municipal élit en même temps les dirigeants des organes municipaux, des institutions et des organes judiciaires, à savoir le maire, les présidents des tribunaux populaires intermédiaires, les procureurs en chef du parquet municipal et les directeurs du comité de surveillance. niveau.

Pour le quatrième niveau, les assemblées populaires des districts et des comtés élisent les responsables des organes administratifs et des organes judiciaires au niveau des districts / comtés, à savoir les chefs de district / comté, les présidents des tribunaux populaires de première instance, les procureurs en chef des parquets. au niveau des districts / comtés et des directeurs des comités de surveillance au même niveau.

Pour le cinquième niveau, le congrès populaire des communes et des villes élit les chefs des organes administratifs et des institutions de même niveau, à savoir les chefs des communes / villes. Il n'y a pas d'organes judiciaires dans les villes et les cantons, seulement des agences dépêchées par les organes judiciaires au niveau du district / comté.

III. Comment élire les députés aux congrès populaires

Le processus électoral comprendra les étapes suivantes: division de la circonscription, inscription des électeurs, nomination des candidats adjoints et votes.

1. Détermination des institutions électorales

Lorsque les électeurs élisent directement des députés aux assemblées populaires des districts, comtés ou cantons et villes, les comités permanents des assemblées populaires des districts, comtés ou cantons et villes établiront des comités électoraux pour organiser l'élection. 

Lorsque les assemblées populaires des districts, des comtés, des municipalités et des provinces doivent élire des députés aux assemblées populaires au niveau supérieur suivant, les commissions permanentes des assemblées populaires aux niveaux correspondants organisent le vote des députés au même niveau. (Article 9 de la Loi électorale)

2. Division de la circonscription

Les électeurs pouvant élire directement des députés aux assemblées populaires des districts, comtés ou cantons et villes, seules les élections des assemblées populaires à ces deux niveaux doivent être divisées en circonscriptions. Les quotas de députés aux assemblées populaires seront alloués à chaque circonscription. (Articles 25 et 26 de la Loi électorale)

3. Inscription des électeurs

L'inscription des électeurs est effectuée par différentes circonscriptions et les qualifications des électeurs confirmées par l'inscription auront une validité à long terme. (Article 27 de la Loi électorale)

4. Proposition de candidats aux postes de député

Tous les partis politiques et organisations populaires peuvent recommander conjointement ou individuellement des candidats à la fonction de député. Les électeurs ou les députés, avec plus de dix personnes à la fois, peuvent également recommander des candidats à la fonction de député. (Article 30 de la Loi électorale)

5. Votes

Lorsque les électeurs élisent directement des députés aux assemblées populaires, les électeurs obtiennent leur bulletin de vote avec leur carte d'identité ou leur certificat d'électeur, puis votent dans les bureaux de vote et les urnes mobiles.

Lorsque les assemblées populaires des districts, des comtés, des municipalités et des provinces doivent élire des députés aux assemblées populaires aux niveaux supérieurs, le présidium du congrès populaire au même niveau organise le vote des députés. (Articles 37, 38 et 39 de la Loi électorale)

6. Comment déterminer si un député est élu avec succès

Lorsque les électeurs élisent directement des députés aux assemblées populaires, l'élection est valable si plus de la moitié de tous les électeurs de la circonscription votent. Un candidat est élu lorsqu'il reçoit plus de la moitié des voix des électeurs qui ont participé au vote.

Lorsque les assemblées populaires des districts, des comtés, des municipalités et des provinces doivent élire des députés aux assemblées populaires au niveau supérieur suivant, les candidats aux députés ne sont élus que s'ils ont obtenu plus de la moitié des voix de tous les députés. (Article 45 de la Loi électorale)

IV. Comment les dirigeants sont-ils élus? 

1. Dirigeants du gouvernement central

(1) Candidature

Candidats à la présidence, vice-présidents, secrétaire général et membres du Comité permanent de l'APN, candidats à la présidence et à la vice-présidence de l'État, candidats à la présidence de la Commission militaire centrale et candidats à la présidence de la Cour suprême populaire et le procureur en chef du Parquet populaire suprême sont nommés par le présidium de l'APN. Après la délibération de la liste proposée par les délégations, le présidium déterminera la liste officielle des candidats sur la base de l'avis de la majorité des députés. (Article 13 de la Loi sur l'organisation des PNJ)

Le candidat au poste de premier ministre du Conseil d'État est nommé par le président de l'État; le candidat aux chefs des services internes du Conseil d'État est nommé par le Premier ministre. (Article 62 de la Constitution)

(2) Être élu

Lorsqu'une session de l'APN élit ou décide de la nomination des dirigeants, le scrutin secret est adopté et le candidat qui a obtenu plus de la moitié des voix et obtenu le plus de voix est élu. (Article 36 de la Règlement intérieur de l'APN)

2. Dirigeants locaux

(1) Candidature

Les dirigeants des organes administratifs locaux et des organes judiciaires, ainsi que les candidats aux membres des commissions permanentes des assemblées populaires locales, sont désignés conjointement par le Présidium ou les députés au congrès populaire au niveau correspondant. (Article 16 de la Loi sur l'organisation locale)

(2) Être élu

Lorsque les assemblées populaires des villes, cantons, districts, comtés, municipalités et provinces élisent leurs dirigeants au même niveau, le candidat qui a obtenu plus de la moitié des voix et obtenu le plus de voix est élu. Si le nombre de voix est égal entre plusieurs candidats, un autre vote est effectué pour ces candidats. (L'article 24 de la Loi sur l'organisation locale)

 

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Pour des articles plus intéressants sur la loi chinoise, veuillez consulter La loi chinoise en une minute.

 

Références:

1. La loi électorale pour l'Assemblée populaire nationale et les congrès populaires locaux à tous les niveaux («La loi électorale», 全国 人民 代表 大会 和 地方 各级 人民 代表 大会 选举法)

2. La loi d'organisation des congrès populaires locaux à tous les niveaux et des gouvernements populaires locaux à tous les niveaux («La loi sur l'organisation locale», 地方 各级 人民 代表 大会 和 地方 各级 人民政府 组织 法)

3. La loi sur les députés à l'Assemblée populaire nationale et aux congrès populaires locaux à tous les niveaux («La loi sur les députés», 全国 人民 代表 大会 和 地方 各级 人民 代表 大会 代表 法)

4. La loi d'organisation de l'Assemblée populaire nationale («La loi sur l'organisation des PNJ», 全国 人民 代表 大会 组织 法)

5. Le règlement intérieur de l'Assemblée populaire nationale («Les règles de procédure des PNJ», 全国 人民 代表 大会 议事 规则)

 

 

Contributeurs: Équipe des collaborateurs du CJO

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