Que pouvons-nous attendre de l'Arrangement de 2019 concernant l'entraide judiciaire dans le cadre de mesures provisoires ordonnées par un tribunal en faveur des procédures arbitrales par les tribunaux du continent et de Hong Kong?
Depuis le 1er octobre 2019, la Chine continentale et Hong Kong ont initié l'entraide dans le cadre de mesures provisoires ordonnées par un tribunal en faveur de procédures arbitrales, améliorant considérablement le caractère exécutoire des sentences arbitrales et garantissant la réalisation de l'objectif de l'arbitrage. Cela peut être attribué à "L'Arrangement concernant l'entraide judiciaire dans le cadre de mesures provisoires ordonnées par un tribunal en faveur des procédures arbitrales par les tribunaux du continent et de la région administrative spéciale de Hong Kong»(关于 内地 与 香港特别行政区 法院 就 仲裁 程序 相互 协助 保全 的 安排, ci-après dénommé« l'Arrangement ») signé par Teresa Cheng (郑 若 骅), secrétaire à la justice de la RAS de Hong Kong, et Yang Wanming (杨万明), Vice-président de la Cour populaire suprême de Chine, en avril 2019.
I. Contexte: Que sont les «mesures provisoires à l’aide d’une procédure arbitrale»?
L'arbitrage étant une procédure privée non gouvernementale de règlement des litiges, le tribunal arbitral ne peut pas exercer le pouvoir coercitif de l'État de séquestrer, saisir ou geler les biens d'un individu, tout comme le tribunal. Par conséquent, pour garantir que la procédure arbitrale puisse résoudre efficacement les litiges, il est nécessaire que certains tribunaux fournissent un soutien et une assistance dans le lien spécifique de la procédure arbitrale, au cours de laquelle les mesures provisoires constituent une partie importante de cet arbitrage assisté par les tribunaux.
Les mesures provisoires, également appelées mesures conservatoires, désignent certaines mesures obligatoires adoptées par le tribunal ou le tribunal arbitral contre l'objet, les biens de la partie concernée, les preuves impliquées dans l'affaire, les actions ou omissions de la partie concernée, pour assurer l'accomplissement de la procédure arbitrale et l'exécution de la sentence, à la demande de l'une ou l'autre des parties au motif que le cours normal de la procédure arbitrale pourrait être perturbé ou que la sentence rendue par la suite pourrait ne pas être exécutée en raison des actions de l'autre partie ou pour d’autres raisons.
La Loi type de la CNUDCI sur l'arbitrage commercial international de 1985 largement adoptée (ci-après dénommée la «Loi type») prévoit les mesures provisoires dans l'arbitrage commercial international au chapitre IV A. Les articles 28 et 46 de la loi chinoise sur l'arbitrage prévoient respectivement le système de la préservation des biens et de la préservation des preuves en arbitrage. En outre, les articles 81 et 101 de la loi chinoise sur la procédure civile («CPL») prévoient respectivement la préservation des preuves et des biens avant l'arbitrage, et son article 100 prévoit la préservation du comportement.
II. Révolutionnaire: coopération entre la Chine continentale et la RAS de Hong Kong
Avec la construction continue de la région de la grande baie Guangdong-Hong Kong-Macao («grande baie»), les échanges civils et commerciaux entre les résidents du continent et de Hong Kong deviennent plus fréquents et le nombre d'affaires d'arbitrage civil et commercial augmente rapidement . Selon les recherches du Centre d'arbitrage international de Hong Kong (HKIAC), de plus en plus de parties de Chine continentale choisissent de mener un arbitrage institutionnel et un arbitrage ad hoc à Hong Kong.
Selon Mme Yang Ling (杨玲), secrétaire générale adjointe de HKIAC, les clients de la Chine continentale représentent la majorité des clients internationaux de HKIAC. De 2014 à 2017, le nombre de cas impliqués et le nombre de clients de Chine continentale ont affiché une tendance à la hausse constante. En 2017, plus de la moitié des affaires d'arbitrage nouvellement acceptées avaient au moins une partie de la Chine continentale. Plus précisément, en 2017, il y avait 85 affaires d'arbitrage sur 156 régies par les règles d'arbitrage administrées par HKIAC, impliquant 152 parties de la Chine continentale. À titre de comparaison, en 2014, les trois indicateurs ci-dessus étaient 62, 110 et 81. Selon les données du HKIAC, les parties de la Chine continentale participent également à un grand nombre d'arbitrages ad hoc avec Hong Kong comme siège de l'arbitrage. Par exemple, en 2014, sur les 88 affaires d'arbitrage ad hoc dans lesquelles HKIAC a agi en tant qu'institution désignée, 40 affaires ont participé par 59 parties de la Chine continentale. Il est généralement admis que la plupart des parties de la Chine continentale sont passivement impliquées dans l'arbitrage à l'étranger. Cependant, selon les données de HKIAC, la proportion de parties de la Chine continentale qui agissent en tant que demandeur et défendeur est d'environ 1: 1.1. [1]
Ainsi, dans la procédure arbitrale à Hong Kong, le tribunal arbitral ou la partie peut-il demander au tribunal continental des mesures provisoires si le défendeur est originaire de Chine continentale, ou si les biens, les preuves impliquées se situent, ou l'acte juridique du défendeur se produit dans Chine continentale? L'Arrangement fournit une solution à cela. Selon l'Arrangement, les parties à la procédure arbitrale à Hong Kong peuvent, avant que la sentence arbitrale ne soit rendue, demander des mesures provisoires auprès du tribunal populaire intermédiaire continental du lieu de résidence de la partie contre laquelle la demande est introduite ou du lieu où le bien ou la preuve est situé, par référence à la CPL, à la loi sur l'arbitrage et à l'interprétation judiciaire pertinente.
De même, les parties à la procédure arbitrale administrée par une institution arbitrale continentale peuvent, avant que la sentence arbitrale ne soit rendue, demander à la Haute Cour de la RAS de Hong Kong des mesures provisoires conformément à l'Ordonnance sur l'arbitrage et à l'Ordonnance de la Haute Cour de Hong Kong. Kong SAR.
[1] 杨玲：《香港国际仲裁中心（HKIAC）与中国内地：趋势与机遇》，载《法制日报》2018年8月13日第6版。
Photo de couverture par Chilam Siu (https://unsplash.com/@imchilamsiu) sur Unsplash
Contributeurs: Jian Zhang
