Bien que non contraignants, les documents judiciaires publiés par la Cour populaire suprême (CPS) sont très convaincants pour les tribunaux chinois du pays.
J'ai introduit l'interprétation judiciaire du CPS dans le post précédent. Étant donné que le pouvoir du CPS de promulguer une interprétation judiciaire découle de la loi sur la législation, l'interprétation judiciaire est juridiquement contraignante pour tous les tribunaux de Chine et peut être invoquée dans le jugement.
Cependant, en plus de l'interprétation judiciaire, le CPS émettra également de nombreux autres documents. Bien que ces documents ne soient pas juridiquement contraignants, ils ont tendance à imposer une grande influence sur les décisions des juges dans la pratique.
Ces documents comprennent généralement des «avis» (通知), des «opinions» (意见), des «procès-verbaux» (会议 纪要), des discours ou des articles spécifiques des dirigeants du CPS publiés dans des journaux judiciaires. Certains chercheurs les réfèrent collectivement comme des documents judiciaires. [1]
I. Compte rendu de la réunion
Dans la pratique, les «procès-verbaux de réunion» ou «procès-verbaux du forum» (座谈会 纪要) du CPS sont plus que de simples comptes rendus du processus de réunion. Le contenu de ces documents est très similaire aux lois ou à l'interprétation judiciaire. En fait, ces procès-verbaux constituent une conclusion de la réunion sur la manière d'entendre une affaire particulière, ils jouent donc en fait le rôle d'interprétation judiciaire non officielle.
Par exemple, le CPS a convoqué de nombreuses «réunions nationales de procès civils et commerciaux» (全国 法院 民 民 商 审判 工作), dont la neuvième s'est tenue en septembre 2019. À l'issue de la réunion, le CPS a publié le procès-verbal de la réunion en novembre. 2019, qui a été surnommé «Le neuvième procès-verbal de la réunion civile» par la profession juridique. [2]
Le CPS a exigé de tous les tribunaux du pays qu'ils comprennent et appliquent les procès-verbaux, tout en soulignant en même temps que les procès-verbaux ne constituaient pas une interprétation judiciaire et, par conséquent, qu'ils ne pouvaient pas être invoqués dans le jugement. Cependant, les juges peuvent conduire un raisonnement sur la base du procès-verbal. Ceci est un exemple typique de la façon dont les procès-verbaux des réunions entrent en vigueur dans les tribunaux chinois.
Le procès-verbal de la neuvième réunion civile comprend 12 sections et 130 clauses, couvrant la plupart des domaines des procès civils et commerciaux tels que les questions liées à la société, au contrat, à la garantie, au financement, à la faillite, etc. se sont précipités pour étudier son contenu et ont produit de nombreux articles pour l'interprétation de celui-ci.
II. Avis et opinions
Les actes judiciaires émis par le CPS avec le nom d '«avis» ou d' «avis» ont également une grande influence sur les tribunaux du pays. Les procès-verbaux des réunions sont les règles pour des questions juridiques spécifiques, tandis que les «avis» et les «avis» sont les principes qui incarnent la politique judiciaire du CPS, c'est-à-dire les opinions tendancieuses du CPS sur des domaines spécifiques dans une période donnée.
Ces avis et opinions encouragent les juges à prendre des décisions ou les tribunaux locaux à explorer de nouveaux mécanismes en fonction de leurs attitudes. Le CPS formulera parfois une interprétation judiciaire officielle basée sur la pratique judiciaire après la publication de ces documents.
Par exemple, en 2015, le CPS a promulgué les «Plusieurs avis sur la fourniture de services judiciaires et de garanties pour la construction de la« ceinture et de la route »par les tribunaux populaires» (关于 人民法院 为 «一带 一路» 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干意见), reflétant l'attitude du CPS à l'égard des litiges civils et commerciaux liés à l'étranger. Selon les avis, le CPS encourage les tribunaux locaux à reconnaître et à exécuter les jugements étrangers. Après cela, les tribunaux chinois ont fait de nombreuses percées dans reconnaître et exécuter les jugements étrangers. À notre connaissance, le CPS est également en train de rédiger une interprétation judiciaire sur la même question.
III. Discours ou articles des dirigeants du CPS
Les discours lors de la réunion, les questions-réponses lors de la conférence de presse ou les articles des dirigeants du CPS, s'ils sont publiés sur le site Web ou le journal du CPS, deviendront également des documents judiciaires ayant une certaine valeur d'orientation pour les tribunaux du pays.
Les dirigeants mentionnés ci-dessus comprennent généralement le président et les vice-présidents du CPS, les membres à plein temps du comité d'arbitrage, les directeurs et directeurs adjoints des différentes divisions de procès, etc.
Les publications de ces documents judiciaires font généralement référence à la «Judicature populaire» (人民 司法), au «Journal of Law Application» (法律 适用), au «People's Court Daily» (人民法院 报), etc. fait référence à des articles de ces publications.
Il convient cependant de noter que ces discours ou articles ont beaucoup moins d'influence sur les juges que les procès-verbaux, les avis et les opinions. Par conséquent, avec des motifs raisonnables, les juges n'ont pas à adopter les opinions contenues dans ces discours ou articles.
[1] 黄 韬 ： “最高人民法院 的 司法 文件 ： 现状 、 问题 与 前景” ， 《法学 论坛》 2012 年 第 4 期。
[2] 《全国 法院 民 商 事 审判 工作 会议 纪要》 ， https: //www.chinacourt.org/law/detail/2019/11/id/149992.shtml
[3] 最高人民法院 民 二 庭 负责 人 就 《全国 法院 民 商 审判 工作 会议 纪要》 答 记者 问 ， https: //www.chinacourt.org/article/detail/2019/11/id/4638097.shtml
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Contributeurs: Guodong Du杜国栋
