Sur la base du système judiciaire traditionnel chinois, ces dernières années ont vu de nombreux tribunaux chinois nouvellement créés. Par conséquent, il semble difficile pour ceux qui ne connaissent pas le système judiciaire chinois d'avoir une compréhension globale du système judiciaire chinois. À cet égard, nous décrivons cette dernière structure de la hiérarchie des tribunaux chinois.
I Le système à quatre niveaux des tribunaux chinois
Les tribunaux chinois sont divisés en quatre niveaux et les présidents des tribunaux chinois à différents niveaux sont élus par le congrès du peuple (l'organe du pouvoir de l'État exerçant les pouvoirs législatifs, etc.) au niveau correspondant comme ci-dessous:
- La Cour populaire suprême (CPS) (dont les juges sont élus ou désignés par l'Assemblée populaire nationale)
- Haute cour populaire (dont les juges sont élus ou désignés par le congrès populaire provincial)
- Tribunal populaire intermédiaire (dont les juges sont élus ou désignés par le congrès populaire municipal)
- Tribunal populaire primaire (dont les juges sont élus ou désignés par le congrès populaire au niveau du comté et du district)
Selon des statistiques incomplètes, il existe aujourd'hui environ 3,581 32 tribunaux en Chine continentale (à l'exclusion de Hong Kong, Macao et Taiwan), dont environ 409 tribunaux populaires, 3,140 tribunaux populaires intermédiaires et XNUMX XNUMX tribunaux populaires primaires.
En outre, on voit souvent dans les nouvelles que la Chine a récemment créé des «tribunaux». Ces «tribunaux» ne sont pas des tribunaux indépendants, mais seulement des parties intégrantes des tribunaux. Les jugements rendus par les tribunaux sont réputés être ceux rendus par les tribunaux auxquels ils appartiennent. Par exemple, le premier tribunal populaire intermédiaire de Beijing a créé le tribunal des faillites de Beijing, dont la décision est considérée comme une décision rendue par le premier tribunal populaire intermédiaire de Beijing.
II La classification des tribunaux chinois
Les tribunaux chinois peuvent être divisés en trois catégories: le CPS, les tribunaux locaux et les tribunaux spécialisés.
1. Le CPS
Le CPS est l'organe judiciaire au plus haut niveau en Chine. Outre l'audition de cas spécifiques, le CPS est également chargé de formuler des interprétations judiciaires. Les interprétations judiciaires sont un ensemble de règles formulées pour harmoniser la compréhension par les tribunaux de dispositions juridiques spécifiques et pour unifier les normes de procès. Dans la pratique, ils ont le même effet que la loi.
Le SPC compte actuellement au total 33 divisions permanentes. La plupart des divisions sont basées au siège de Pékin, tandis que certaines sont situées dans d'autres villes, y compris six tribunaux de circuit et deux tribunaux de commerce internationaux.
Six tribunaux de circuit ont été créés à Shenzhen, Shenyang, Nanjing, Zhengzhou, Chongqing et Xi'an, chargés de traiter les affaires respectivement dans le sud, le nord-est, l'est, le centre, le sud-ouest et le nord-ouest de la Chine. Les affaires du nord de la Chine, certains types particuliers de cas, tels que la propriété intellectuelle, les litiges maritimes et les litiges commerciaux liés à l'étranger, sont traités par le siège de la CPS. Les juges de la cour de circuit tournent généralement tous les deux ans.
Deux tribunaux de commerce internationaux ont été créés en juin 2018, situés respectivement à Shenzhen et Xi'an. Les tribunaux de commerce internationaux connaissent principalement les affaires commerciales internationales de première instance dans lesquelles le montant en litige dépasse 300 millions de RMB et les parties concernées sont tenues d'accepter de se soumettre à la juridiction du CPS.
Il convient de noter qu'il existe deux divisions liées à la propriété intellectuelle à Beijing: la «Division de la propriété intellectuelle» (知识产权 审判庭) de la SPC (c'est-à-dire la troisième division civile) et le «Tribunal de la propriété intellectuelle» (知识产权 法庭) de la SPC, créé en 2019. Leurs noms sont très similaires, mais leurs fonctions sont différentes. Avant 2019, toutes sortes de dossiers de propriété intellectuelle étaient traités par la troisième chambre civile. Après 2019, les appels en deuxième instance présentant de solides caractéristiques techniques, telles que l'invention, les brevets et les secrets techniques, sont soumis à la compétence du nouveau Tribunal de la propriété intellectuelle; les autres cas et plaintes ou cas de nouveau procès où les appelants ou les requérants ne sont pas satisfaits des jugements de deuxième instance rendus par le Tribunal de la propriété intellectuelle seront toujours entendus en troisième chambre civile.
2. Tribunal local
Les tribunaux locaux entendent généralement la plupart des affaires dans un certain domaine (c'est-à-dire toutes les affaires sauf celles qui sont de la compétence des tribunaux spécialisés). Plus précisément, chaque comté et district a un tribunal populaire primaire, et chaque ville, comprenant plusieurs comtés et / ou districts, aura un tribunal populaire intermédiaire, qui est le tribunal supérieur des tribunaux populaires primaires de la ville. Chaque province, comprenant plusieurs villes, aura un tribunal populaire supérieur, qui est le tribunal supérieur des tribunaux populaires intermédiaires de la province. Les tribunaux susmentionnés sont à savoir les tribunaux locaux.
La Chine est composée de plusieurs régions administratives provinciales et le CPS est le tribunal supérieur des tribunaux populaires au niveau provincial.
3. Tribunal spécialisé
Les tribunaux spécialisés entendent généralement certains types d'affaires dans un certain domaine. Puisque la Chine insiste sur le fait que tout pouvoir politique vient du peuple et sert le peuple, les noms des tribunaux chinois à différents niveaux (y compris le CPS et les tribunaux locaux) incluent le mot «peuple» (人民). Cependant, le mot «personnes» n'est pas inclus dans le nom du tribunal spécialisé. Par conséquent, certaines personnes ont plaisanté en disant que les tribunaux spécialisés ne servent pas le peuple. Bien qu'il ne s'agisse que d'une blague, c'est un moyen efficace de faire la distinction entre les tribunaux spécialisés et les tribunaux locaux.
Les tribunaux spécialisés existants en Chine comprennent principalement les tribunaux de propriété intellectuelle, les tribunaux Internet, les tribunaux financiers et les tribunaux maritimes. Ces tribunaux sont principalement répartis comme suit:
- Les tribunaux de la propriété intellectuelle sont situés à: Beijing, Shanghai, Guangzhou
- Les tribunaux Internet sont situés à: Beijing, Guangzhou, Hangzhou
- Financial Court est situé à: Shanghai
- Les tribunaux maritimes sont situés à: Shanghai, Guangzhou, Tianjin, Dalian, Ningbo, Xiamen, Qingdao, Wuhan, Beihai, Haikou, Nanjing
Les tribunaux des transports ferroviaires et divers tribunaux militaires de l'Armée populaire de libération de Chine sont également des tribunaux spécialisés, qui ne seront toutefois pas abordés dans cet article.
La nature des différents tribunaux spécialisés varie. Parmi les tribunaux susmentionnés, les tribunaux de la propriété intellectuelle, le tribunal financier et les tribunaux maritimes sont tous des tribunaux intermédiaires, et leurs tribunaux supérieurs correspondants sont les tribunaux populaires supérieurs où se trouvent lesdits tribunaux spéciaux. Cependant, les tribunaux Internet sont des tribunaux primaires et leurs tribunaux supérieurs sont les tribunaux intermédiaires où ils se trouvent.
En outre, certains tribunaux locaux ont également les caractéristiques de tribunaux spécialisés. Par exemple, bien que le quatrième tribunal populaire intermédiaire de Beijing ne soit pas un tribunal spécialisé, il traite presque toutes les affaires commerciales liées à l'étranger et toutes les affaires de révision judiciaire d'arbitrage à Beijing.
III Fonctions distinctes des tribunaux à tous les niveaux
Les affaires civiles et commerciales de première instance sont entendues par les tribunaux à différents niveaux, qui sont principalement déterminés par le type d’affaire et le montant de la controverse, et les normes dans les différentes régions sont également différentes. Prenons l'exemple des affaires de contrefaçon de commerce et de marque liées à l'étranger devant les tribunaux de Pékin:
Pendant longtemps, le CPS est principalement engagé dans le jugement des affaires de deuxième instance et des affaires de nouveau procès, et entend à peine les affaires de première instance. Après la création des deux tribunaux de commerce international du CPS en juin 2018, le CPS a commencé à accepter les affaires commerciales internationales de première instance. Selon pertinent les nouvelles, au moins neuf affaires ont été enregistrées par deux tribunaux de commerce internationaux.
En outre, l'appel par saute-mouton ne sera pas retenu dans la grande majorité des cas en Chine, et les parties ne peuvent faire appel que devant la juridiction supérieure du tribunal de première instance. La seule exception est l'affaire de la propriété intellectuelle avec une forte technicité professionnelle: même si le tribunal de première instance est une juridiction intermédiaire, l'appel de seconde instance doit être directement entendu par le «Tribunal de la propriété intellectuelle» du CPS, plutôt que par les hautes personnes. tribunal au niveau provincial.
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Contributeurs: Chenyang Zhang 张 辰 扬
