Pour les litiges découlant d'un accord administratif, vous êtes autorisé à choisir n'importe quel tribunal chinois, à condition que le tribunal ait des liens réels avec celui-ci.
Dans mon post précédent, J'ai présenté ce que sont les accords administratifs et qui peut intenter une action en justice contre le gouvernement chinois. Dans cet article, je continuerai à présenter le contenu des «Dispositions relatives à plusieurs questions relatives au jugement des affaires relatives aux accords administratifs» (关于 审理 行政 协议 案件 若干 问题 的 规定, ci-après dénommée «Interprétation judiciaire»), publiées par la Cour populaire suprême (CPS).
1. Compétence consensuelle
Selon l'art. 7 de l'Interprétation judiciaire, vous et l'organe administratif pouvez conclure des accords écrits pour sélectionner l'un des tribunaux suivants comme tribunal compétent: le tribunal où le défendeur est domicilié, le tribunal où le demandeur est domicilié, le tribunal où l'accord est conclu dans ou exécuté, ou le tribunal où le sujet est situé, ou à d'autres endroits qui ont des liens réels avec le litige.
L'article précité sur la compétence consensuelle permet aux parties de choisir n'importe quel tribunal, à condition que le tribunal ait des «liens réels» avec le litige. En d'autres termes, il est possible pour les parties de choisir un tribunal autre que celui du lieu où se trouve l'organe administratif, afin d'éviter tout impact éventuel que l'organe administratif pourrait exercer sur le tribunal local. En fait, c'est exactement ce que le CPS souhaite réaliser.
2. Qui portera le fardeau de la preuve?
Si vous ou l'organe administratif pensez que l'autre partie n'a pas rempli les obligations contractuelles, le débiteur doit prouver qu'il a bien rempli l'obligation.
Si le tribunal a besoin de vérifier si l'organe administratif est légalement compétent, s'il passe par des procédures judiciaires ou s'il s'acquitte des obligations légales pertinentes, la charge de la preuve devrait incomber audit organe administratif. L'organe administratif doit également prouver que ses actes de conclusion, d'exécution, de modification ou de résiliation de tels accords administratifs sont licites.
Si vous souhaitez révoquer ou annuler l'accord administratif, vous devez prouver qu'il existe des justifications pour révoquer ou annuler l'accord administratif.
3. Comment le tribunal traitera-t-il l'affaire?
Si le tribunal considère la convention administrative comme nulle ou inopérante, ou si la convention administrative est révoquée à la demande du demandeur, les biens acquis par l'une ou l'autre des parties à la suite de la convention administrative seront restitués à l'autre partie; si la restitution des biens est impossible, l'indemnisation sera faite à un prix estimé. Si c'est l'organe administratif qui cause de telles conséquences, l'organe administratif prendra les recours appropriés ou vous indemnisera pour vos pertes.
Si vous pensez que la modification ou la révocation de l'accord administratif par l'organe administratif constitue une rupture de contrat, mais que le tribunal estime qu'un tel comportement est dans l'intérêt public et considère par conséquent que le comportement est légal, le tribunal peut éventuellement rejeter votre demande.
Si vous estimez que l'organe administratif manque à ses obligations conformément à la loi et à l'accord administratif, le tribunal peut exiger de l'organe administratif qu'il continue d'exécuter ces obligations, ou qu'il vous indemnise des pertes, vous verse des dommages-intérêts, et le dépôt.
Si l'organe administratif exerce ses pouvoirs dans l'intérêt public, entraînant vos obstacles, des coûts accrus et des pertes dans votre exécution de la convention administrative, le tribunal peut demander à l'organe administratif de vous indemniser.
4. Nos commentaires
Le CPS déclare qu'il formule l'interprétation judiciaire pour atteindre les objectifs suivants:
(1) Si le gouvernement conclut un accord avec l'investisseur lorsqu'il sollicite des investissements ou lorsqu'il coopère avec l'investisseur, il doit exécuter l'accord;
(2) Si le (s) nouveau (x) dirigeant (s) du gouvernement viole l'accord conclu avant de prendre ses fonctions, il doit en assumer la responsabilité;
(3) Si le gouvernement doit rompre ses promesses dans l'accord administratif dans l'intérêt public, il doit indemniser les entreprises et les investisseurs pour les pertes encourues.
Les efforts du CPS indiquent que la situation actuelle avant l'Interprétation judiciaire était loin d'être satisfaisante et le CPS espère améliorer cette situation. L'interprétation judiciaire est l'un des efforts déployés par la Chine pour optimiser son environnement commercial ces dernières années.
Contributeurs: Guodong Du杜国栋
