Principales sorties:
• En 2002, le tribunal populaire intermédiaire de Shenzhen a pris l'initiative de lancer un service de dépôt électronique. Depuis 2017, trois tribunaux Internet ont été créés, le dépôt électronique étant une caractéristique essentielle. À ce jour, le dépôt électronique a progressivement été largement adopté par les tribunaux locaux dans tout le pays.
• Marquer que E-justice des tribunaux chinois intervient désormais dans la procédure contentieuse, le système de dépôt électronique facilite non seulement l'accès à la justice, mais permet également la coordination entre les tribunaux et les justiciables.
• Le déséquilibre de l'utilisation des ressources judiciaires est l'un des inconvénients du dépôt électronique.
Les tribunaux chinois ont accéléré la promotion du dépôt électronique au cours des quatre dernières années, qui est devenu un pilier fondamental du système judiciaire intelligent de la Chine.
La Cour populaire suprême de Chine (CPS) a organisé un séminaire universitaire sur le thème « Prévenir et résoudre les risques majeurs dans la réforme globale du système judiciaire » en 2020. Lors du séminaire, il y avait un document intitulé « Sur la réalisation du dépôt en ligne des affaires civiles » (论民事诉讼立案在线化的实现进路), discutant du système de dépôt électronique des tribunaux chinois.
Les auteurs de l'article sont Liao Huimin (廖惠敏), juge du tribunal populaire intermédiaire de Xiamen et Gao Biqing (高碧青) et Xiao Anding (肖安定), juges du tribunal populaire primaire de Huli de la municipalité de Xiamen.
I. Dépôt électronique des tribunaux chinois
Le 13 juin 2019, Zhou Qiang (周强), président du CPS, a demandé à tous les tribunaux locaux du pays de fournir un service de dépôt électronique aux justiciables d'ici 2020 lors d'un symposium auquel ont assisté les présidents des hautes juridictions populaires du pays.
En fait, la tentative de dépôt électronique a commencé dès 2002. Cette année-là, le tribunal populaire intermédiaire de Shenzhen a pris l'initiative de lancer un service de dépôt électronique. Depuis, divers tribunaux locaux ont suivi ses pas.
Après 2017, des tribunaux Internet à Hangzhou, Pékin et Guangzhou ont été créés les uns après les autres. La principale caractéristique des tribunaux Internet est d'entendre les affaires liées à Internet en ligne, de sorte que le dépôt électronique est naturellement l'une de ses caractéristiques essentielles. Depuis lors, le dépôt électronique a commencé à être couramment adopté par les tribunaux dans tout le pays, et la CPS n'a cessé de promulguer des réglementations relatives au dépôt électronique.
II. Valeur du dépôt électronique
1. Le dépôt électronique signifie que le E-justice des tribunaux chinois commence à s'engager dans une procédure contentieuse.
Le système E-justice, également connu sous le nom de système des « Tribunaux intelligents », passe par trois phases :
Au cours de la première phase, il a mis l'accent sur l'analyse des statistiques à l'aide du système de gestion des affaires, qui visait à fournir un support de données pour la prise de décision judiciaire ;
Au cours de la deuxième phase, il a mis l'accent sur la divulgation d'informations en utilisant trois grandes plateformes de divulgation d'informations judiciaires (China Judgments Online(http://wenshu.court.gov.cn/), Informations en ligne sur l'application de la loi en Chine (http://shixin.court.gov.cn/) et Informations sur la procédure judiciaire en Chine en ligne (https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/)), qui visait à fournir aux parties concernées plus d'informations judiciaires ; et
Au cours de la troisième phase, il a mis l'accent sur le développement des tribunaux en ligne en utilisant trois tribunaux Internet et de nombreuses plateformes de contentieux en ligne, visant à permettre aux parties concernées de mener à bien toutes les procédures en ligne. Le système de dépôt électronique fait partie du développement de la phase trois.
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2. Le dépôt électronique facilite l'accès à la justice
Les Mesures sur le paiement des frais de justice (诉讼费用交纳办法), adoptées par les tribunaux chinois depuis avril 2007, ont considérablement réduit le coût des procédures judiciaires pour répondre à la demande des justiciables d'accéder à la justice judiciaire. Depuis lors, le nombre de procès en Chine a augmenté de plus de 10 % par an.
Afin d'abaisser encore le seuil pour les parties d'intenter une action en justice, les tribunaux chinois ont commencé à mettre en œuvre le système de dépôt des affaires depuis 2015, ce qui signifie que tant que la demande des parties d'intenter une action en justice répond aux exigences de formalités, le tribunal acceptera l'affaire. inconditionnellement. Ce système a modifié la pratique antérieure consistant à accepter sélectivement les affaires et à résoudre les litiges pour contrôler la charge de travail, mais il a également conduit à une explosion soudaine de poursuites.
L'explosion des litiges en Chine a également conduit au manque de ressources humaines dans les tribunaux chinois pour traiter les demandes de dépôt de dossier des parties. Par conséquent, les tribunaux ont commencé à essayer de fournir aux parties un service de réservation en ligne pour le dépôt des affaires, qui a ensuite été développé en un dépôt électronique sans contact.
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3. Le dépôt électronique permet la coordination entre les tribunaux et les justiciables dans le système de justice électronique
Les parties peuvent saisir les détails de l'affaire conformément au format requis par le tribunal lors de la demande de dépôt d'une affaire. Ces données structurées peuvent être facilement réutilisées par le tribunal dans le cadre de procédures ultérieures, telles que l'examen de cas, le jugement et l'exécution. Le tribunal peut également convertir les points clés résumés dans le jugement de l'affaire en fonctions dans le système en ligne, et les parties peuvent comprendre la justification du juge tout en utilisant ces fonctions.
Les données structurées permettent aux tribunaux de statuer automatiquement et par lots. De plus, étant donné que les parties comprennent le raisonnement du juge sous la direction du système en ligne, elles peuvent avoir une estimation raisonnable du résultat possible du jugement, ce qui peut faciliter les deux parties à parvenir à un règlement.
III. Inconvénients du dépôt électronique
1. Occupation des ressources judiciaires par les grandes institutions
Avec un grand nombre d'utilisateurs, les banques, les sociétés immobilières et d'autres sociétés peuvent avoir un grand nombre de litiges, même avec un faible taux de défaut de paiement. Afin de maîtriser les risques et de réduire les coûts, ces institutions utilisent généralement des méthodes autres que le contentieux pour contrôler le taux de défaillance des contrats. Cependant, après l'apparition du système de dépôt électronique, le seuil de dépôt des poursuites a été considérablement réduit, de sorte que ces institutions ont tendance à résoudre les différends par voie judiciaire. Par exemple, dans un tribunal local, 17.3 % de ses poursuites civiles proviennent de deux banques, ce qui nuit à l'accès des autres parties à la justice judiciaire.
2. Les affaires seront portées devant les tribunaux qui ont pris l'initiative de mettre en œuvre le dépôt électronique
Étant donné que différents tribunaux mettent en œuvre le dépôt électronique dans une mesure différente, afin de réduire les frais de justice, certaines parties qui doivent plaider dans des lieux différents créeront intentionnellement des facteurs de rattachement pour déposer une action en justice auprès du tribunal avec un meilleur système de dépôt électronique, qui , par conséquent, augmente la charge de travail du tribunal.
3. Le mécanisme alternatif de règlement des différends (ADR) est affaibli.
Parce qu'il est plus facile pour le tribunal d'enregistrer une affaire, les parties hésitent à recourir à l'ADR. De plus, de nombreuses institutions d'ADR préfèrent renvoyer les affaires devant les tribunaux afin de réduire leur charge de travail. Par exemple, le nombre de cas a augmenté où de nombreuses institutions d'arbitrage du travail ont décidé de rejeter la demande d'arbitrage, poussant ainsi les conflits du travail devant les tribunaux pour règlement ; les services de gestion de la circulation ne sont plus enthousiastes à propos de la médiation des litiges mineurs liés aux accidents de la circulation, mais laissent plutôt les parties recourir aux tribunaux pour le règlement des litiges.
IV. Conseils des auteurs
1. Du dépôt électronique au règlement des litiges par lots
Les affaires liées aux banques et autres grandes institutions sont présentées en procédant par lots et dans des formats uniformes. Les tribunaux peuvent concevoir des systèmes de classement des affaires structurés et de masse pour ces affaires, qui peuvent générer automatiquement des plaidoiries, des transcriptions et même des jugements, permettant à un petit nombre de juges d'entendre un grand nombre d'affaires simples.
2. Du dépôt électronique à la médiation en ligne
Le tribunal peut intégrer le système de dépôt électronique à la plateforme de médiation précontentieuse en ligne. Sur la plate-forme de médiation précontentieuse, les documents de litige téléchargés par le demandeur peuvent être immédiatement signifiés par voie électronique au défendeur, et dans le même temps, la plate-forme peut offrir la possibilité d'une médiation, afin d'améliorer l'efficacité du règlement des différends. Prenons l'exemple de la plate-forme diversifiée de règlement des différends en ligne de la province du Zhejiang. Lors du lancement de son procès dans le district de Xihu, dans la municipalité de Hangzhou, de mars 2017 au 29 décembre 2018, 382,966 XNUMX cas ont été traités sur la plateforme. Le nombre d'affaires de médiation en ligne a progressivement augmenté tandis que le nombre d'affaires acceptées par les tribunaux a commencé à diminuer.
Photo par zhang kaiyv on Unsplash
Contributeurs: Guodong Du杜国栋 , Meng Yu 余 萌
