Loi de la République populaire de Chine sur le gaspillage alimentaire
(Adoptée lors de la 28e réunion du Comité permanent de la treizième Assemblée populaire nationale le 29 avril 2021)
Article 1 La présente loi est élaborée conformément à la Constitution dans le but de prévenir le gaspillage alimentaire, de sauvegarder la sécurité alimentaire nationale, de promouvoir les vertus traditionnelles de la nation chinoise, de pratiquer les valeurs socialistes fondamentales, de conserver les ressources, de protéger l'environnement et de promouvoir une économie durable. et le développement social.
Article 2 Les aliments visés par la présente loi désignent les aliments prévus par la loi sur la sécurité sanitaire des aliments de la République populaire de Chine, y compris toutes sortes d'aliments destinés à la consommation humaine ou à la boisson.
Le gaspillage alimentaire visé dans la présente loi fait référence à l'omission d'utiliser des aliments qui sont sûrs à manger ou à boire conformément à leur objectif fonctionnel, y compris les déchets et la réduction de la quantité ou de la qualité des aliments en raison d'une utilisation déraisonnable.
Article 3 L'Etat pratique l'économie et s'oppose au gaspillage.
L'État prend des mesures techniquement réalisables et économiquement raisonnables pour prévenir et réduire le gaspillage alimentaire conformément aux principes de mesures multiples, de politiques ciblées, de gestion efficace et de participation du public.
L'État appelle à des modes de consommation socialement responsables, sains, économes en ressources et respectueux de l'environnement et préconise un mode de vie simple, modéré, respectueux de l'environnement et à faible émission de carbone.
Article 4 Les gouvernements populaires à tous les niveaux doivent renforcer le leadership sur le travail de réduction du gaspillage alimentaire, définir les objectifs et les tâches de réduction du gaspillage alimentaire, établir des mécanismes de travail anti-gaspillage sains, organiser le suivi, l'enquête, l'analyse et l'évaluation du gaspillage alimentaire, renforcer la réglementation et faire progresser travail de réduction du gaspillage alimentaire.
Les gouvernements locaux au niveau du comté ou au-dessus doivent publier chaque année les progrès des travaux de réduction du gaspillage alimentaire, proposer des mesures pour renforcer les efforts dans ce domaine et continuer à promouvoir la réduction du gaspillage alimentaire dans toute la société.
Article 5 Les autorités de développement et de réforme relevant du Conseil d'État renforcent l'organisation et la coordination des efforts de lutte contre le gaspillage alimentaire à l'échelle nationale et, en collaboration avec d'autres autorités compétentes relevant du Conseil d'État, analysent et évaluent chaque année la situation du gaspillage alimentaire, élaborent des plans d'ensemble pour réduire le gaspillage alimentaire et adopter des mesures et des lignes directrices à mettre en œuvre par les autorités compétentes.
Les autorités commerciales relevant du Conseil d'État renforcent la gestion de l'industrie de la restauration et établissent des normes et des spécifications de service saines pour l'industrie et, en collaboration avec les autorités de régulation du marché et d'autres autorités relevant du Conseil d'État, établissent des systèmes et des normes anti-gaspillage alimentaire. pour le secteur de la restauration, prendre des mesures pour inciter les opérateurs de services de restauration à proposer des services de repas individuels et divulguer leur pratique de minimiser le gaspillage alimentaire.
Les autorités de régulation du marché relevant du Conseil d'État renforcent la réglementation anti-gaspillage alimentaire sur les producteurs et les opérateurs alimentaires et les exhortent à mettre en œuvre des mesures anti-gaspillage alimentaire.
Les autorités nationales des réserves alimentaires et stratégiques doivent rendre le stockage et la circulation des céréales plus économe en aliments et réduire les pertes, et en collaboration avec les autorités compétentes relevant du Conseil d'État, organiser la mise en œuvre des normes de stockage, de transport et de transformation des aliments.
Les autorités compétentes relevant du Conseil d'État mènent des travaux de lutte contre le gaspillage alimentaire conformément à la présente loi et à leurs responsabilités respectives définies par le Conseil d'État.
Article 6 Les organes gouvernementaux, les organisations populaires, les entreprises d'État et les institutions publiques doivent spécifier et améliorer les normes des réceptions officielles, réunions, sessions de formation et autres activités officielles conformément aux réglementations nationales pertinentes, renforcer l'administration et prendre l'initiative de l'épargne nourriture et lutter contre le gaspillage.
Lorsque des repas sont requis pour des activités officielles, le nombre et la forme des repas doivent être organisés en fonction de la situation réelle et ne doivent pas dépasser les normes prescrites.
Article 7 Les prestataires de services de restauration prennent les mesures suivantes pour éviter le gaspillage alimentaire :
(1) établir de bons systèmes de gestion de l'achat, du stockage et de la transformation des aliments, renforcer la formation professionnelle du personnel de service et intégrer la conservation des aliments et la prévention du gaspillage alimentaire dans le contenu de la formation ;
(2) prendre l'initiative de rappeler aux clients d'éviter le gaspillage alimentaire, d'afficher ou de placer des panneaux anti-gaspillage dans des endroits bien en vue, ou de demander au personnel de service de donner des instructions ou des explications pour guider les clients à commander la bonne quantité de nourriture au besoin ;
(3) améliorer la qualité de l'offre de restauration, préparer les aliments conformément aux normes et aux spécifications, déterminer raisonnablement les quantités et les portions, et proposer différentes options de taille de portions telles que des portions plus petites ;
(4) dans le cas de services de restauration de groupe, intégrer le concept de prévention du gaspillage alimentaire dans la conception du menu et préparer les plats et les aliments de base raisonnablement en fonction du nombre de convives ; et
(5) en cas de services de buffet, prendre l'initiative d'informer les convives des règles de consommation et des exigences pour éviter le gaspillage alimentaire, fournir différentes tailles de vaisselle et rappeler aux clients de prendre la quantité appropriée de nourriture.
Les opérateurs de services de restauration ne doivent pas tromper ou induire les convives en erreur pour passer une commande excessive.
Les opérateurs de services de restauration peuvent enrichir les informations du menu en spécifiant le poids des aliments, la taille des portions et le nombre recommandé de convives sur le menu, leur donner des conseils de commande et fournir des cuillères et des baguettes publiques et des doggy bags selon les besoins.
Les opérateurs de services de restauration peuvent récompenser les convives qui participent à la campagne Clean Plate ; ils peuvent également facturer aux clients qui causent des déchets évidents les frais correspondants pour le traitement des déchets alimentaires à des tarifs clairement indiqués.
Les opérateurs de services de restauration peuvent utiliser les technologies de l'information pour analyser les besoins en matière de restauration et développer des cuisines centrales et des centres de distribution afin de gérer efficacement l'approvisionnement, le transport, le stockage et la transformation des aliments.
Article 8 Les organisations qui ont des cafétérias doivent établir des systèmes de gestion des repas de cafétéria solides, développer et mettre en œuvre des mesures pour prévenir le gaspillage alimentaire, et renforcer la publicité et l'éducation pour sensibiliser le public contre le gaspillage alimentaire.
Ces cafétérias doivent renforcer la gestion dynamique de l'achat, du stockage et de la transformation des aliments, acheter des aliments et préparer et servir des repas en fonction du nombre de convives potentiels, améliorer le taux d'utilisation des matières premières et des compétences culinaires, fournir des aliments conformément aux principes de promouvoir une bonne santé, de pratiquer l'économie, de respecter les normes et de se concentrer sur l'équilibre alimentaire.
Ces cafétérias doivent améliorer la façon dont les repas sont servis, afficher ou placer dans des positions bien en vue des panneaux anti-gaspillage alimentaire pour guider les convives à commander et à prendre des repas en portions modérées, et rappeler rapidement aux convives les comportements de gaspillage alimentaire pour modifier ces comportements.
Article 9 Les écoles contrôlent, analysent et évaluent le nombre et la composition des convives et renforcent la gestion du service de restauration dans les cantines scolaires. Les écoles qui utilisent des fournisseurs de repas hors campus doivent établir des mécanismes solides pour sélectionner et changer les fournisseurs de repas sur la base du mérite.
Les cafétérias scolaires et les fournisseurs de repas hors campus doivent affiner leur processus de gestion, fournir des repas en fonction de la demande, améliorer la façon dont les repas sont fournis, servir des repas scientifiques et nutritionnels, diversifier la taille des portions et les options de goût, recueillir régulièrement les commentaires des convives et assurer la qualité des plats et des aliments de base.
Article 10 Les plateformes de restauration à emporter doivent rappeler de manière perceptible aux clients de commander avec modération. Lorsqu'un opérateur de services de restauration fournit des services via une plate-forme de restauration à emporter, il doit fournir aux clients des informations telles que les portions de nourriture, les spécifications ou le nombre de convives recommandé sur la page de la plate-forme.
Article 11 Les voyagistes encouragent les touristes à adopter des comportements alimentaires socialement responsables et sains. Les agences de voyages et les guides touristiques doivent prendre des dispositions réfléchies pour les repas de groupe et rappeler aux touristes de commander et de prendre leurs repas avec modération. Les industries concernées doivent inclure les efforts des voyagistes pour décourager le gaspillage alimentaire dans les indicateurs pour l'évaluation des normes de qualité pertinentes.
Article 12 Les supermarchés, centres commerciaux et autres exploitants du secteur alimentaire renforcent l'inspection quotidienne de leur entreprise alimentaire, gèrent les aliments presque périmés par type, y apposent des marques spéciales ou les exposent et les vendent dans des zones désignées.
Article 13 Les gouvernements populaires à tous les niveaux et leurs départements concernés doivent prendre des mesures pour lutter contre l'extravagance et le gaspillage, encourager et promouvoir les activités socialement responsables et économes, et développer une atmosphère où le gaspillage est honteux et la frugalité est vertueuse.
Lorsqu'il est nécessaire de dîner pendant les mariages, les funérailles, les réunions avec les amis et la famille et les activités commerciales, les organisateurs et les participants doivent préparer ou commander des repas modérés et dîner d'une manière socialement responsable et saine.
Article 14 Les individus recherchent une consommation socialement responsable, saine, rationnelle et verte. Lorsqu'ils mangent au restaurant, ils doivent commander et prendre de la nourriture raisonnablement en fonction de leur état de santé, de leurs habitudes alimentaires et de leurs besoins en matière de restauration.
Dans la vie familiale, les familles et leurs membres doivent cultiver et adopter des habitudes saines et éprouvées par la science qui utilisent au mieux les aliments et évitent le gaspillage, et achètent, stockent et préparent les aliments en fonction des besoins réels de la vie quotidienne.
Article 15 L'État améliore les normes de production, de stockage, de transport et de transformation des aliments et autres produits agricoles comestibles, encourage l'utilisation de nouvelles technologies, de nouvelles techniques et de nouveaux équipements, guide une transformation modérée et une utilisation complète, et réduit les pertes.
Les producteurs et opérateurs alimentaires doivent prendre des mesures pour améliorer les conditions de stockage, de transport et de transformation des aliments afin d'éviter la détérioration des aliments, de réduire les pertes d'aliments pendant le stockage et le transport, d'améliorer la transformation et l'utilisation des aliments, et d'éviter la surtransformation et l'utilisation excessive de matières premières.
Article 16 Lors de la formulation et de la révision des normes nationales, industrielles et locales pertinentes, la prévention du gaspillage alimentaire doit être considérée comme une considération importante. Les déchets doivent être évités dans toute la mesure du possible afin d'assurer la sécurité alimentaire.
La durée de conservation des aliments doit être établie de manière scientifique et raisonnable, marquée bien en évidence et rendue facilement identifiable.
Article 17 Les gouvernements populaires à tous les niveaux et leurs départements concernés établiront des mécanismes de surveillance et d'inspection contre le gaspillage alimentaire et exhorteront rapidement la rectification des problèmes de gaspillage alimentaire identifiés.
Lorsqu'un producteur ou un opérateur alimentaire gaspille gravement des aliments au cours de la production ou de la commercialisation des aliments, les autorités de régulation du marché, les autorités commerciales et d'autres autorités relevant du gouvernement populaire local au niveau du comté ou au-dessus peuvent réprimander son représentant légal ou son chef principal. Le producteur ou l'exploitant de denrées alimentaires admonesté doit procéder à une rectification immédiate.
Article 18 Les autorités gouvernementales, en collaboration avec les autorités compétentes, établiront des systèmes d'évaluation et de notification pour l'efficacité des travaux de réduction du gaspillage alimentaire dans les cafétérias des organes gouvernementaux et intégreront la réduction du gaspillage alimentaire dans l'évaluation de la conservation de l'énergie et des ressources des organes gouvernementaux et la mise en place de -sauver les organes du gouvernement.
Article 19 Les associations d'industries de l'alimentation et de la restauration doivent renforcer l'autodiscipline de l'industrie, développer et mettre en œuvre la réduction du gaspillage alimentaire et d'autres normes de groupe connexes et normes d'autorégulation de l'industrie, faire connaître et vulgariser les connaissances sur la prévention du gaspillage alimentaire, promouvoir des modèles avancés, guider les membres à porter consciemment mener des activités de réduction du gaspillage alimentaire et prendre les mesures d'autodiscipline nécessaires contre les membres ayant des comportements de gaspillage.
Les associations des industries de l'alimentation et de la restauration doivent effectuer une surveillance du gaspillage alimentaire, renforcer l'analyse et l'évaluation, et publier chaque année l'avancement des travaux contre le gaspillage alimentaire et les résultats de la surveillance et de l'évaluation, fournir un soutien aux organes de l'État pour élaborer des lois, des règlements, des politiques et des normes et mener des recherches sur des questions pertinentes et accepter la supervision du public.
Les associations de consommateurs et autres organisations de consommateurs doivent renforcer l'éducation des consommateurs sur la consommation alimentaire et encourager les consommateurs à prendre l'habitude de résister consciemment au gaspillage.
Article 20 Les organes gouvernementaux, les organisations populaires, les organisations sociales, les entreprises, les institutions publiques et les organisations d'autonomie de premier niveau doivent intégrer la pratique d'une économie stricte et la lutte contre le gaspillage, dans le cadre des activités publiques visant à élever les normes culturelles et éthiques, dans un modèle de rôle pertinent systèmes d'évaluation, codes de conduite locaux pour les citoyens et réglementations de l'industrie, renforcer l'éducation et la communication contre le gaspillage alimentaire, promouvoir la campagne Clean Plate, défendre une culture culinaire socialement responsable, saine et fondée sur la science, et sensibiliser le public contre le gaspillage alimentaire.
Les gouvernements populaires au niveau du comté ou au-dessus et leurs autorités compétentes continueront d'organiser la publicité et l'éducation contre le gaspillage alimentaire, et en feront un élément important de la Semaine nationale de sensibilisation à la sécurité alimentaire.
Article 21 Les autorités éducatives doivent guider et exhorter les écoles à renforcer l'éducation et la gestion de la lutte contre le gaspillage alimentaire.
Les écoles doivent dispenser un enseignement dans des conditions nationales conformément à la réglementation, faire en sorte que la pratique d'une économie stricte et la lutte contre le gaspillage fassent partie de l'éducation et de l'enseignement, et sous forme d'apprentissage, de pratique et d'expérience professionnelle, mener des activités d'éducation contre le gaspillage alimentaire pour former les étudiants prendre l'habitude de pratiquer l'économie et la frugalité et d'économiser de la nourriture.
Les écoles doivent établir des mécanismes de supervision et d'inspection pour prévenir le gaspillage alimentaire et développer et mettre en œuvre des incitations et des sanctions appropriées.
Article 22 Les médias d'information doivent vulgariser les lois, réglementations, normes et connaissances anti-gaspillage alimentaire, couvrir des modèles, exposer les problèmes de gaspillage, guider le public pour établir le concept approprié de consommation alimentaire et superviser les médias sur le gaspillage alimentaire. La publicité et les rapports contre le gaspillage alimentaire doivent être véridiques et justes.
La production, la diffusion et la diffusion de programmes de compétition alimentaire et de frénésie alimentaire ou d'audios et de vidéos sur le gaspillage alimentaire doivent être interdites.
Lorsque les fournisseurs de services audio et vidéo en ligne constatent qu'un utilisateur a enfreint les dispositions du paragraphe précédent, ils doivent immédiatement cesser de transmettre les informations pertinentes. Lorsque les circonstances sont graves, ils cessent de fournir des services d'information.
Article 23 Les autorités chargées des affaires civiles, les autorités de régulation du marché et les autres autorités relevant des gouvernements populaires locaux au niveau du comté ou au-dessus établissent des mécanismes d'appariement de la demande pour inciter les producteurs et les opérateurs alimentaires à faire des dons alimentaires aux organisations sociales, institutions de protection sociale, agences de secours et autres organisations ou individus sur la prémisse d'assurer la sécurité alimentaire. Les organisations concernées doivent recevoir et distribuer de la nourriture en temps opportun en fonction de leurs besoins.
L'État encourage la participation du public aux activités de don de nourriture. Les fournisseurs de services d'information en ligne peuvent mettre en place des plateformes pour fournir des services de dons de nourriture.
Article 24 Les organisations, les ménages et les individus qui génèrent des déchets alimentaires doivent remplir les obligations de réduction des sources de déchets alimentaires conformément à la loi.
Article 25 L'Etat organise la surveillance de l'état nutritionnel et la généralisation des connaissances nutritionnelles pour orienter les citoyens vers de bonnes habitudes alimentaires et réduire les risques de maladies dues à une alimentation malsaine.
Article 26 Les gouvernements populaires au niveau du comté ou au-dessus doivent prendre des mesures pour soutenir la recherche scientifique et le développement technologique visant à prévenir le gaspillage alimentaire.
Les marchés publics de biens et services pertinents doivent favoriser la prévention du gaspillage alimentaire.
L'État met en œuvre une politique fiscale propice à la prévention du gaspillage alimentaire.
Article 27 Les organisations et les individus ont le droit de signaler aux départements et organes gouvernementaux compétents tout acte de gaspillage alimentaire commis par des producteurs ou des opérateurs alimentaires. Les services et organes du gouvernement qui reçoivent les rapports en traitent dans les délais conformément à la loi.
Article 28 Lorsque, en violation des dispositions de la présente loi, un exploitant de service de restauration ne prend pas l'initiative de rappeler aux convives de ne pas gaspiller de nourriture, il est sommé de procéder à des rectifications et mis en demeure par l'autorité de régulation du marché ou un département désignés par le gouvernement populaire local au niveau du comté ou au-dessus.
Lorsque, en violation des dispositions de la présente loi, un opérateur de service de restauration trompe ou induit les convives en erreur pour surcommander et provoque un gaspillage manifeste, il est sommé de procéder à des rectifications et mis en demeure par les autorités de régulation du marché ou un service désigné par la commune gouvernement populaire au niveau du comté ou au-dessus. En cas de refus d'apporter des corrections, une amende de 1,000 10,000 à XNUMX XNUMX RMB lui sera infligée.
Lorsque, en violation des dispositions de la présente loi, un producteur ou un opérateur alimentaire provoque un grave gaspillage de denrées alimentaires au cours de la production et du déroulement de l'exploitation, il lui est ordonné d'apporter des corrections par les autorités de régulation du marché ou un service désigné par la population locale. gouvernement au niveau du comté ou au-dessus. En cas de refus d'apporter des corrections, une amende de 5,000 50,000 à XNUMX XNUMX RMB lui sera infligée.
Article 29 Lorsque, en violation des dispositions de la présente loi, un organisme disposant d'une cafétéria n'élabore ou ne met pas en œuvre des mesures de prévention du gaspillage alimentaire, il est sommé de procéder à des rectifications et mis en demeure par un service désigné par le gouvernement populaire local à ou au-dessus du niveau du comté.
Article 30 Lorsque, en violation des dispositions de la présente loi, une station de radio, une station de télévision ou un fournisseur de services audio et vidéo en ligne produit, publie, diffuse et promeut des programmes d'alimentation compétitive et de frénésie alimentaire ou des audios et des vidéos sur le gaspillage alimentaire doit être sommés par l'autorité radio-TV et l'autorité du cyberespace, conformément à leurs compétences respectives, d'apporter des corrections et d'un avertissement. S'il refuse d'apporter des corrections ou lorsque les circonstances sont graves, une amende comprise entre 10,000 100,000 RMB et XNUMX XNUMX RMB lui sera infligée, et il pourra lui être ordonné de suspendre les affaires concernées ou de suspendre les opérations pour rectification, et les dirigeants directement responsables et les contrevenants directs seront tenus légalement responsables conformément à la loi.
Article 31 Les provinces, les régions autonomes, les municipalités relevant directement du gouvernement central, les villes divisées en districts et les préfectures autonomes développent leurs mesures locales spécifiques de lutte contre le gaspillage alimentaire en fonction de leurs circonstances particulières et de leurs besoins pratiques.
Article 32 La présente loi entrera en vigueur le jour de sa promulgation.