最高人民法院关于规范和加强人工智能司法应用的意见
为 深入 学习 贯彻 党 的 二十 大 精神 ， 深入 贯彻 习近平 法治 思想 ， 贯彻 落实 《中华 人民 和国 国民 经济 和 社会 发展 第十四 个 五年 规划 和 2035 年远景 纲要 纲要》 和 新 新 一 代 智能 发展 发展 规划 目标 纲要》 和 《新 一 代 智能 发展 发展 发展 发展 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划》 ， 推动 人工 智能 同 司法 工作 深度 融合 ， 全面 深化 智慧 法院 建设 ， 努力 创造 更 高 水平 数字 数字 正义 ， 人民 法院 工作 实际 ， 制定 本 意见。。 ， ， 人民 法院 工作 实际 ， 制定 本 意见。
一、指导思想
1. 坚持 以 习近平新 时代 中国 特色 社会主义 思想 为 指导 ， 深入 贯彻 习近平 法治 思想 ， 坚持 司法 为 民 、 司法 司法 工作 主线 ， 推进 人工 智能 技术 与 审判 、 、 诉讼 服务 司法 管理 和 服务 社会 与 审判 、 诉讼 诉讼 、 司法 管理 和 服务 治理 治理 等 等 等工作 的 深度 融合 ， 规范 司法人工 智能 技术 应用 ， 提升 人工 智能 司法 应用 实效 ， 促进 审判 体系 和 能力 能力 现代化 ， 为 建设 社会主义 社会主义 国家 、 全面 推进 民族 民族 伟大 复兴 提供 有力 社会主义。 、 全面 中华 民族 伟大 复兴 提供 有力 司法 服务。。
二、总体目标
2. 到 2025 年 ， 基本 建成 较为 完备 的 司法人工 智能 技术 应用 体系 ， 为 司法 为 民 、 公正 提供 提供 全方位 智能 辅助 ， 显著 显著 法官 事务性 工作 ， ， 有效 廉洁 司法 ， 提高 司法 水平 工作 负担 ， 有效 保障 廉洁 ， ， 提高 管理 水平 水平 ， ， ， 有效 保障 廉洁 司法 ， 提高 管理 水平 水平 ， ，创新 服务 社会 治理。 到 2030 年 ， 建成 具有 规则 引领 和 应用 示范 效应 的 司法人工 智能 技术 应用 和 理论 体系 ， 为 为 为 民 、 司法 提供 全 流程 高 水平 智能 辅助 支持 ， 应用 原则 得到 社会 普遍 高 水平 水平 智能 支持 ， 应用 规范 得到 社会 普遍 普遍 认可。
三、基本原则
3. 安全 合法 原则。 坚持 总体 国家 安全观 ， 禁止 使用 不 符合 法律 法规 的 人工 智能 技术 和 产品 ， 司法人工 智能 产品 和 必须 依法 依法 研发 部署 和 运行 ， 不 得 损害 国家 安全 ， 不 侵犯 合法 权益 ， 不 得 损害 国家 安全 ， 不 侵犯 合法 权益 ， 确保国家 秘密 、 网络 安全 、 数据 安全 和 个人 信息 不 受 侵害 ， 保护 个人 隐私 ， 促进 人机 和谐 ， ， 努力 提供 、 合法 、 高效 的 智能化 司法 服务。。 努力 提供 、 合法 、 高效 的 智能化 服务 服务。
4. 公平 公正 原则。 坚持 遵循 司法 规律 、 服务 公正 司法 ， 保证 人工 智能 产品 和 服务 无 歧视 、 无 偏 见 ， 不 因 技术 介入 、 或 模型 偏差 影响 审判 过程 和 结果 的 公正 ， 尊重 不同 利益 诉求 诉求 审判 过程 和 的 公正 ， 尊重 不同 利益 诉求 诉求 诉求 诉求能够 根据 司法 需求 公平 提供 合理 可行 方案 ， 充分 照顾 困难 群体 、 特殊 群体 ， 使 其 在 司法 中 中 获得 必要 帮助 ， 实现 智能化 司法 对 各 类 用户 的 普适 包容 和 机会 智能化 等 对 各 类 的 的 普适 和 机会 机会 均。。
5. 辅助 审判 原则。 坚持 对 审判 工作 的 辅助性 定位 和 用户 自主 决策权 ， 无论 技术 发展 到 何 种 ， ， 人工 智能 不 得 代替 法官 裁判 ， 人工 辅助 结果 结果 仅 作为 审判 工作 或 ， ， 智能 辅助 结果 仅 可 作为 审判 工作 审判 监督 管理 管理 的 的参考 ， 确保 司法 裁判 始终 由 审判 人员 作出 ， 裁判 职权 始终 由 审判 组织 行使 ， 司法 责任 最终 裁判者 裁判者 承担。 各 用户 有 权 选择 是否 利用 智能 提供 提供 的 ， 有 权 随时 退出 与 智能 智能 提供 的 辅助 ， 有 权 随时 与 人工 智能 产品 产品 产品和服务的交互。
6. 透明 可 信 原则。 坚持 技术 研发 、 产品 应用 、 服务 运行 的 透明性 ， 保障 人工 智能 系统 中 的 司法 数据 采集 模式 、 、 法律语义 过程 、 辅助 推定 推定 逻辑 、 司法 服务 互动 机制 各 个 环节 裁判 推定 逻辑 、 司法 服务 互动 机制 各 个 个 环节 环节能够 以 可 解释 、 可 测试 、 可 验证 的 方式 接受 相关 责任 主体 的 审查 、 评估 和 备案。 司法人工 智能 产品 和 投入 应用 应用 时 ， 以便 于 理解 的 方式 说明 和 标识 相应 的 、 性能 局限 局限 的 方式 说明 和 标识 相应 的 、 性能 与 局限 局限 局限 ，确保应用过程和结果可预期、可追溯、可信赖。
7. 公序 良俗 原则。 坚持 将 社会主义 核心 价值观 融入 司法人工 智能 技术 研发 、 产品 应用 和 服务 运行 全 过程 ， 保证 人工 智能 司法 应用 不 得 公序 良俗 ， 不 保证 损害 社会 公 利益 和 秩序 ， 不 违背 社会 社会 社会 公，健全风险管控、应急处置和责任查究机制，防范化解人工智能司法应用中可能产生的伦理道婂㾷道婂
四、应用范围
8. 加强 人工 智能 全 流程 辅助 办案。 支持 证据 指引 与 审查 、 法律 法规 推送 、 类案 推送 、 全 案 由 裁判 辅助 法律 法律 文书 辅助 生成 法律 文书 辅助 审查 等 智能化 应用 ， 促进 裁判 统一 保障 保障 辅助 审查 等 智能化 应用 ， 促进 裁判 统一 保障 保障 保障 司法 司法 司法 司法 司法 司法公正，维护司法权威。
9. 加强 人工 智能 辅助 事务性 工作。 支持 电子 卷宗 自动 分类 归目 、 案件 信息 自动 回填 、 案件 繁简 、 、 送达 地址 及 自动 自动 推荐 、 活动 笔录 自动 生成 、 执行 财产 查控 辅助 推荐 、 活动 笔录 自动 、 、 执行 财产 查控 辅助 、 电子 卷宗自动归档等智能化应用，降低各类人员工作负担，提高司法效率。
10. 加强 人工 智能 辅助 司法 管理。 支持 案件 裁判 偏离度 预警 、 终本 案件 核查 、 不 规范 司法 行为 自动 巡查 、 廉洁 司法 防控 防控 等 智能化 ， ， 提升 管理 质效 ， 保障 廉洁 司法。 智能化 应用 ， 提升 管理 质效 ， 保障 廉洁 司法。
11. 加强 人工 智能 服务 多元 解纷 和 社会 治理。 支持 司法 资源 推荐 、 诉讼 和 调解 咨询问 答 、 预期 预期 辅助 评估 、 治理 风险 风险 预警 辅助 决策 等 应用 应用 ， 为 化解 社会 矛盾 、 社会 治理 等 智能化 应用 ， 为 化解 矛盾 矛盾 服务 社会 治理 治理 提供 提供 提供 提供新的途径和方式。
12. 不断 拓宽 人工 智能 司法 应用 场景 和 范围。 结合 人工 智能 技术 创新 进程 和 人民 法院 改革 发展 ， ， 积极 探索 诉讼 、 审判 审判 、 司法 管理 和 社会 社会 治理 等 的 的 重大 场景 不断 不断 新 新 社会 治理 等 领域 的 重大 应用 ， 不断 拓展 新 新 的 的应用范围。
五、系统建设
13. 加强 人工 智能 应用 顶层 设计。 按照 人民 法院 信息化 建设 发展 规划 部署 ， 设计 完善 智慧 法院 人工 相关 相关 信息 系统 体系 和 技术 标准 体系 ， 丰富 人工 智能 智能 司法 应用 ， ， 建立 体系 ， 丰富 人工 智能 司法 司法 场景 ， 建立 健全 人工 系统 信息 信息 安全 安全和运维保障制度，指导和规范各级人民法院人工智能系统建设。
14. 加强 司法 数据 中 台 和 智慧 法院 大脑 建设。 加快 推进 司法 数据库 、 数据 服务 平台 、 司法 、 、 人工 智能 引擎 知识 服务 服务 平台 司法 区 块链 等 等 系统 的 建设 和 集成 ， 实体化 区 块链 平台 等 系统 的 建设 和 集成 打造 实体化 实体化 司法数据中台和智慧法院大脑，为面向各类业务的人工智能司法应用提供核心驱动。
15. 加强 司法人工 智能 应用 系统 建设。 围绕 人民 法院 司法 活动 典型 业务场景 ， 以 提升 智能化 水平 为 主线 ， 促进 司法 数据 中 和 智慧 法院 大脑 与 智慧 、 智慧 智慧 审判 智慧 执行 和 和 管理 与 智慧 、 智慧 审判 、 智慧 执行 和 智慧 管理 等 业务 业务应用系统融合集成，不断提供满足司法业务需求、符合先进技术发展方向的司法人工智能产品咡桜
16. 加强 司法人工 智能 关键 核心 技术 攻关。 依托 国家 重点 工程 、 科研 项目 和 科技 创新 平台 ， 组织 研优势 研优势 力量 ， 发挥 交叉 催化剂 作用 ， 针对 面向 司法 的 的 大 规模 预训练 语言 作用 ， 针对 面向 司法 的 的 大 预训练 语言 模型 及 其 应用 应用、 多模态 司法 大 数据 高效 处理 方法 、 司法 数据 驱动 与 知识 引导 相 结合 的 深度 神经 网络 模型 与 与 样本 学习 方法 基于 法律 法律 知识 的 可 解释 和 和 推理 模型 、 面向 司法 效能 的 人机 解释 检索 和 推理 模型 、 司法 司法 提升 的 人机 人机 交互 交互 交互 交互 交互范式 、 基于 新 一 代 人工 智能 的 审判 辅助 系统 等 关键 核心 技术 集智攻关 ， 为 司法人工 智能 系统 建设 提供 牵引 和 支撑。
17. 加强 基础 设施 建设 和 安全 运 维 保障。 根据 司法人工 智能 对 算力 、 通信 和 服务 能力 的 ， ， 科学 合理 规划 和 建设 通信 网络 、 计算 、 通用 通用 终端 和 专用 信息化 通信 网络 、 计算 、 通用 终端 设备 和 专用 信息化 设施 信息 信息 基础设施 ， 强化 网络 安全 、 数据 安全 和 个人 信息 保护 能力 ， 完善 人工 智能 运行 维护 机制 ， 为 智能 智能 司法 应用 必要 的 的 保障 条件。
六、综合保障
18. 提高 思想 认识 ， 加强 组织 领导。 高度 重视 人工 智能 应用 对 司法 为 民 、 公正 司法 的 意义 意义 ， 以 智慧 新 一 一 人工 智能 示范 应用 契机 契机 ， 找 工作 结合 结合 、 切入 点 把握 发展 发展 ， 找 准 结合 点 、 切入 点 把握 把握 发展 发展 发展 ， 规律 工作 结合 点 切入 点 把握 把握 发展 发展 发展 发展。
19. 促进 协同 创新 ， 保护 知识 产权。 加强 司法 大 数据 质量 管控 ， 完善 跨 部门 、 跨层级 、 业务 业务 的 司法 协同 享 享 和 智能化 服务 共 共 享 机制 ， 支持 司法人工 智能 科技 创新 共 、 共 享 机制 ， ， 司法人工 智能 科技 创新 和 、 、 、 软件 软件 享 机制 机制 ， 支持 智能 科技 创新 专利 、 、 、 软件 软件 软件著作权申报，切实保护相关知识产权。
20. 加强 安全 保障 ， 防范 安全 风险。 加强 司法 数据 分类 分级 管理 ， 强化 重要 数据 和 敏感 信息 ， ， 完善 司法 安全 享 享 和 应用 ， ， 司法人工 智能 伦理 委员会 等 机制 ， 综合 采用 ， 、 司法人工 智能 伦理 委员会 等 机制 ， 综合 伦理 审核 、 、 、 合规 合规 合规审查、安全评估等方式，防范化解人工智能应用过程中的安全风险。