L'effort pour réaliser le rêve chinois de rajeunissement national a animé des vagues d'entrepreneuriat de masse et d'innovation de foule. Pour que les entrepreneurs et les innovateurs s'épanouissent, leurs droits de propriété légalement acquis doivent être protégés conformément à la loi. En tant que type important de droits de propriété, les droits de propriété intellectuelle peuvent être traduits en forces productives avancées. Pour réussir sa réforme structurelle du côté de l'offre, éliminer progressivement sa capacité de rétrogradation et renforcer sa compétitivité internationale, la Chine doit exploiter le pouvoir de la propriété intellectuelle. Dans ce contexte, la protection judiciaire de la propriété intellectuelle doit être renforcée pour maximiser la valeur de la propriété intellectuelle et faciliter la création et la commercialisation de résultats innovants. Cela fournira une puissante garantie judiciaire pour faire de la Chine une puissance mondiale de la propriété intellectuelle et de la technologie.
Le système de protection judiciaire de la propriété intellectuelle en Chine a germé et s'est développé au milieu des grandes transformations de la période de réforme et d'ouverture, et a continué de s'améliorer après la promulgation de la loi sur les marques, la loi sur les brevets et la loi sur le droit d'auteur, et l'adhésion de la Chine à l'Organisation mondiale du commerce. Aujourd'hui, un système de protection dirigé par le pouvoir judiciaire comprenant des jugements civils, administratifs et pénaux a pris forme. Il incarne la «sagesse chinoise» et «l'expérience chinoise» en matière de protection de la propriété intellectuelle et respecte les principes juridiques fondamentaux dans le domaine de la propriété intellectuelle. C'est également un élément important de notre système juridique socialiste et il est bien aligné sur les règles et normes générales à l'échelle mondiale en matière de protection de la propriété intellectuelle.
I. Aperçu du développement
Au cours des trois dernières décennies, la Chine a rattrapé l'Occident sur la protection judiciaire de la propriété intellectuelle qui a mis près de trois siècles aux pays développés pour la favoriser. Dans ce processus, il s'est taillé une «voie chinoise», une voie de convergence et d'innovation, de développement et d'amélioration autogérés.
1 Augmentation substantielle du nombre de cas
En février 1985, les tribunaux populaires ont accepté le premier litige en matière de brevets en Chine. Entre 1985 et 2016, les tribunaux populaires ont accepté 792,851 766,101 et ont conclu 2002 2016 affaires civiles de propriété intellectuelle en première instance. De 44,401, date à laquelle les statistiques relatives aux affaires de propriété intellectuelle administrative ont été collectées séparément, à 39,113, les tribunaux populaires ont accepté 1998 2016 affaires et ont conclu 77,116 76,174 affaires de propriété intellectuelle administrative de première instance. Pour les affaires pénales de propriété intellectuelle, les statistiques ont été collectées séparément depuis XNUMX. En XNUMX, les tribunaux populaires ont accepté XNUMX XNUMX affaires et conclu XNUMX XNUMX affaires pénales de propriété intellectuelle en première instance.
La protection couvre tous les droits de propriété intellectuelle et les actes de concurrence déloyale spécifiés dans l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC). La protection judiciaire de la propriété intellectuelle relative aux marques ancestrales de la Chine, à la médecine traditionnelle chinoise, aux cultures et aux arts populaires, et au référentiel de caractères et de polices chinois a insufflé une nouvelle vie à l'ancienne civilisation chinoise.
2. Amélioration progressive des mécanismes d’adjudication de la propriété intellectuelle
En octobre 1995, la Cour populaire suprême a créé sa Division de la propriété intellectuelle. En novembre et décembre 2014, Pékin, Guangzhou et Shanghai ont créé leurs propres tribunaux de propriété intellectuelle. Début 2017, des organes de jugement spécialisés en propriété intellectuelle ont été lancés à Nanjing, Suzhou, Chengdu et Wuhan. En juillet 2016, le modèle «trois en un» pour statuer sur les affaires de propriété intellectuelle civile, administrative et pénale a été adopté au niveau national.
Un système d’enquête technique diversifié comprenant des enquêteurs techniques (技术 调查 官), une authentification judiciaire (司法 鉴定), un expert-évaluateur (家) et des conseils d'experts (家) a été mis en place. La compétence est mieux structurée en ce que la Cour de la propriété intellectuelle de Pékin exerce sa compétence sur les affaires relatives à l'octroi et à la validation administratifs des droits de brevet et de marque, certains tribunaux populaires intermédiaires se voient attribuer une compétence concentrée sur les affaires civiles liées aux brevets et autres technologies, et certaines les tribunaux exercent leur compétence sur les affaires de propriété intellectuelle de nature générale.
Fin 2016, 224 tribunaux populaires intermédiaires ont été désignés par la Cour populaire suprême ou mandatés par la loi pour avoir une compétence spéciale pour les affaires civiles concernant les nouvelles variétés végétales, la conception de circuits intégrés, le monopole et la détermination des marques notoires. 167 tribunaux populaires de base ont été approuvés par la Cour populaire suprême pour exercer leur compétence sur les affaires civiles de propriété intellectuelle de caractère général.
3 Meilleures politiques judiciaires pour protéger la propriété intellectuelle
En formulant des politiques judiciaires pour guider la pratique de l'arbitrage, la Cour populaire suprême a veillé à ce que les lois soient appliquées de manière cohérente, transparente et efficace pour régler les différends relatifs à la création, l'utilisation et les transactions de propriété intellectuelle à différentes époques, régions et disciplines. En statuant sur des affaires de propriété intellectuelle, la Cour populaire suprême a également confirmé l'unification de la direction du Parti, le peuple en tant que maître du pays et la règle selon la loi.
Entre 1985 et 2016, la Cour suprême populaire a publié un total de 34 interprétations judiciaires liées à la propriété intellectuelle et plus de 40 documents de politique judiciaire, faisant du pouvoir judiciaire une force efficace et de premier plan dans la protection de la propriété intellectuelle. À la suite du 18e Congrès national du PCC en particulier, la Cour a observé l'esprit des discours importants du secrétaire général du PCC Xi Jinping et ses nouvelles théories, réflexions et stratégies sur la gouvernance, a fait progresser le programme de réforme judiciaire et a réorganisé les institutions et le mécanisme qui entravaient la protection de la propriété intellectuelle. . Il a défini, pour le moment et pour les années à venir, la politique fondamentale de la Chine en matière de protection de la propriété intellectuelle: primauté du pouvoir judiciaire, application stricte de la loi, mesures différenciées et proportionnalité.
La pratique et l'expérience des 30 dernières années démontrent ce qui suit:
Premièrement, la protection judiciaire de la propriété intellectuelle est essentielle pour mettre en œuvre la stratégie de développement axée sur l'innovation et parvenir au développement socio-économique et à la prospérité culturelle. Elle affecte le développement tant au pays qu’à l’étranger et est de plus en plus examinée par diverses sociétés dans son ensemble et par la communauté internationale.
Pour les raisons ci-dessus, la Cour populaire suprême a mis en place le Centre de recherche sur la protection judiciaire de la propriété intellectuelle, la base d'orientation et de recherche sur les affaires (Beijing), la base chinoise des échanges internationaux (Shanghai) pour la protection judiciaire des droits de propriété intellectuelle et la protection judiciaire et le marché de la propriété intellectuelle. Value Research Base (Guangdong). Il publie également régulièrement le «Protection de la propriété intellectuelle par les tribunaux chinois», le «Rapport annuel de la Cour populaire suprême sur les affaires de propriété intellectuelle» et «Annuaire de la protection judiciaire de la propriété intellectuelle en Chine». Ces publications sont les résultats faisant autorité des efforts de la Chine pour examiner rapidement les derniers progrès et expériences du pays en matière de protection judiciaire de la propriété intellectuelle, et pour permettre au peuple de percevoir l'équité et la justice dans chaque affaire judiciaire.
Deuxièmement, la protection judiciaire de la propriété intellectuelle doit être fondée sur les circonstances nationales de la Chine au stade primaire du développement socialiste et doit servir l'objectif de modernisation du système et des capacités de gouvernance nationale de la Chine. Nous devons avoir l'esprit ouvert et une vision globale, respecter les conventions internationales et participer activement à la gouvernance internationale de la propriété intellectuelle. Nous devons également exprimer la position de la Chine et démontrer l'influence mondiale de la Chine dans la protection judiciaire de la propriété intellectuelle.
Troisièmement, pour tirer pleinement parti du rôle de premier plan du pouvoir judiciaire dans la protection de la propriété intellectuelle, nous devons mettre sur pied une équipe d'arbitrage qui garde à l'esprit les intérêts de la population et qui administre la justice équitablement. Les juges doivent être fermes dans leurs convictions, exceller dans leurs capacités professionnelles et doivent être droits, incorruptibles, innovants et responsables. Aujourd'hui, plus de 5,000 XNUMX juges, juges assistants, enquêteurs techniques et greffiers travaillent dans les tribunaux de toute la Chine. Armés des meilleures idées et concepts, ils ont fait progresser la protection judiciaire de la propriété intellectuelle en Chine et ont gagné la confiance du Parti et du peuple.
Depuis le 18e Congrès national du PCC, la nouvelle notion de développement «innovation, coordination, verdure, ouverture et partage» a relevé la barre encore plus haut pour la protection judiciaire de la propriété intellectuelle en Chine. En attendant, le monde embrasse un nouveau cycle de révolution technologique et de transformation industrielle. Utilisant la propriété intellectuelle comme un outil puissant pour améliorer leur compétitivité dans le paysage économique et technologique mondial, les pays développés appliquent des règles de protection de la propriété intellectuelle plus rigoureuses dans le commerce international. La propriété intellectuelle devient de plus en plus l’avantage décisif de la concurrence mondiale.
À la lumière des nouvelles réalités nationales et internationales, conformément au «13e plan quinquennal de développement économique et social de la République populaire de Chine», aux «avis du Comité central du PCC et du Conseil d'État sur l'amélioration du système de protection de la propriété intellectuelle pour la protection des droits de propriété conformément à la loi », le« Comité central du PCC et les divers avis du Conseil d'État sur l'approfondissement de la réforme des institutions et des mécanismes et l'accélération de la mise en œuvre de la stratégie de développement axée sur l'innovation », et le« Schéma de la propriété intellectuelle nationale Stratégie », et sur la base de la pratique judiciaire des tribunaux populaires en matière de protection de la propriété intellectuelle, ce« Schéma de la protection judiciaire de la propriété intellectuelle en Chine (2016-2020) »est formulé. Le plan quinquennal vise à améliorer encore le système de protection judiciaire de la propriété intellectuelle en Chine, à renforcer la capacité de protection judiciaire et à mieux accentuer le rôle de premier plan du pouvoir judiciaire dans la protection de la propriété intellectuelle. Le plan vise également à introduire davantage de «sagesse chinoise» et d '«expérience chinoise» dans le domaine de la protection judiciaire de la propriété intellectuelle.
II. Principes directeurs
Ce plan est basé sur les principes suivants: le marxisme-léninisme, les pensées de Mao Zedong, la théorie de Deng Xiaoping, les «trois représentants» (三个代表), le concept scientifique du développement, les principes clés énoncés au 18e Congrès national du PCC, les troisième, quatrième, cinquième et sixième plénums du 18e Comité central du PCC, et l'esprit des discours importants du secrétaire général du PCC Xi Jinping et ses nouvelles théories, réflexions et stratégies sur la gouvernance.
Les grandes lignes exigent que les tribunaux populaires renforcent leur conscience politique, servent le bien plus large, maintiennent la centralité du PCC et maintiennent la cohérence et l'unité (四个 意识). Il respecte le concept global de «cinq domaines en un (五位 一体)», c'est-à-dire l'équilibre entre économie, politique, culture, société et environnement dans la poursuite du développement, et sert la vision stratégique des «quatre globales (四个 全面)», c'est-à-dire construire une société xiaokang globale (小康 社会), faire progresser de manière globale les réformes, gouverner globalement conformément à la loi et appliquer intégralement une gouvernance stricte du Parti.
Le plan vise à «garantir que le peuple perçoit l'équité et la justice dans chaque affaire judiciaire», et incarne l'engagement de la Chine en faveur d'une administration équitable de la justice pour le peuple. Conformément au plan, les réformes judiciaires seront avancées et le rôle de premier plan du pouvoir judiciaire dans la protection de la propriété intellectuelle sera pleinement libéré. Protéger la propriété intellectuelle, c'est protéger l'innovation. À cet égard, l'esquisse contribuera à fournir des services judiciaires efficaces pour la mise en œuvre de la stratégie de propriété intellectuelle de la Chine et de sa stratégie de développement axée sur l'innovation, et fournira une solide garantie judiciaire pour faire de la Chine une puissance mondiale de la propriété intellectuelle, de la science et de la technologie.
III. Principes fondamentaux
1. Servir les intérêts généraux.
C'est la mission fondamentale de l'arbitrage par les tribunaux populaires et une responsabilité importante de l'arbitrage en matière de propriété intellectuelle. Nous devons améliorer notre prise de conscience de la situation dans son ensemble et renforcer notre sens de la responsabilité et de l'objectif, et servir les intérêts généraux du Parti et du développement national. Nous devons également nous adapter à l'évolution des circonstances internationales et identifier les bonnes priorités pour le règlement de la propriété intellectuelle.
2. Poursuivre la réforme et l'innovation.
La réforme et l’innovation sont à la base des forces motrices pour parvenir à un développement durable et solide de l’adjudication de propriété intellectuelle. C'est aussi le seul moyen de moderniser notre système et nos capacités d'arbitrage. Les principaux obstacles et faiblesses qui entravent le règlement de la propriété intellectuelle doivent être surmontés grâce à des idées et des méthodes innovantes, et les systèmes et mécanismes de jugement doivent être progressivement améliorés pour moderniser le système judiciaire et la capacité judiciaire liés à la propriété intellectuelle.
3. Adopter une approche dirigée par le pouvoir judiciaire.
Tirer parti du rôle de premier plan du pouvoir judiciaire dans la protection de la propriété intellectuelle est intrinsèque à l'administration de la justice et est conforme à la pratique générale en matière de protection de la propriété intellectuelle. Elle représente également un résultat important de la promotion globale de la gouvernance conformément à la loi. Nous devons renforcer le concept de protection judiciaire et tirer parti des avantages du système judiciaire et des mécanismes de protection de la propriété intellectuelle. Nous devons gérer la relation entre la protection judiciaire et la protection administrative, intensifier le contrôle procédural et substantiel de l'exécution administrative et, tout en soutenant une application administrative légale, renforcer la surveillance et la réglementation.
4. Assurer une protection égale
Nous devons assurer une protection égale des droits légaux pour toutes les entités économiques de tous types de propriété et parties de toutes nationalités, et respecter l'égalité des droits, des chances et des règles. Toutes les entités et parties, qu’elles soient publiques ou privées, chinoises ou étrangères, ont droit à des droits procéduraux et substantiels égaux dans le cadre d’une action en matière de propriété intellectuelle.
5. Insister sur une protection stricte
La propriété intellectuelle doit être protégée pour mettre en œuvre la stratégie de développement axée sur l'innovation et l'orientation fondamentale de la protection judiciaire de la propriété intellectuelle en Chine, pour le moment et pour les années à venir. Pour maximiser la valeur de la propriété intellectuelle et stimuler l'innovation, nous avons besoin d'une application stricte des lois et d'être plus ciblés et efficaces dans la fourniture d'une protection judiciaire.
6. Adopter des mesures différenciées
Nous devons mieux comprendre les besoins de protection et les caractéristiques des différents types de propriété intellectuelle tels que les résultats technologiques et les marques, et définir correctement les critères de détermination de la concurrence déloyale et du monopole. Nous devons intensifier la recherche dans des domaines clés et des domaines particuliers et mieux résoudre des problèmes spécifiques. Les approches, mesures et normes de protection doivent être différenciées pour correspondre à la nature et aux besoins des différents types et domaines de propriété intellectuelle.
7. Maintien de la proportionnalité
Nous devons trouver un équilibre entre la protection des droits et la promotion de l’innovation. La portée et l'intensité de la protection doivent être proportionnées au niveau d'innovation et à la contribution de la propriété intellectuelle; le coût de la contrefaçon doit être proportionné à la méchanceté subjective et à l'acte préjudiciable du contrevenant; et la protection de la propriété intellectuelle doit être équilibrée avec les lois sous-jacentes du développement, les circonstances nationales et les besoins en matière de développement. Nous devons gérer conformément à la loi la relation entre les intérêts des propriétaires de propriété intellectuelle, les intérêts légitimes d'autrui et les intérêts publics et nationaux afin d'équilibrer la protection de la propriété intellectuelle et l'innovation technologique et le développement industriel.
8. Recherche d'un développement ouvert
Il est essentiel de renforcer l'influence mondiale de la protection judiciaire de la propriété intellectuelle de la Chine pour construire une centrale électrique de classe mondiale de la propriété intellectuelle aux caractéristiques chinoises. Une vision globale est essentielle. Nous devons être ancrés dans nos circonstances pratiques et nos conditions nationales tout en respectant les règles internationales et les normes générales, en tirant parti de l'expérience internationale en matière de protection judiciaire de la propriété intellectuelle, et en distillant et en partageant nos expériences, afin de renforcer le rôle principal de la Chine dans la gouvernance internationale. de la propriété intellectuelle.
IV. Principaux objectifs
1. Établir un système de politique judiciaire coordonné et ouvert pour guider et réglementer l'application de la loi, ainsi que la justification et l'orientation de la valeur de la prise de décision pour la protection judiciaire de la propriété intellectuelle.
2. Formuler des critères de décision clairs et cohérents et des règles pour déterminer l'étendue des droits, les actes de contrefaçon, les dommages-intérêts, ainsi que la valeur probante et l'admissibilité des preuves.
3. Mettre en place un système judiciaire de propriété intellectuelle conçu dans une perspective régionale, qui aborde les relations verticales et horizontales des organes juridictionnels, qui adopte le modèle de jugement «trois en un» et qui aboutit à un développement équilibré des éléments ci-dessus .
4. Mettre en place un système de juridiction de propriété intellectuelle bien structuré comprenant une juridiction territoriale, une juridiction d'origine, une juridiction exclusive et une compétence interrégionale concentrée.
5. Formuler des règles de preuve propres à la propriété intellectuelle, qui incluent la charge de la preuve par les parties, l'enquête d'office et la collecte et la conservation des preuves par les tribunaux, ainsi que la découverte et l'exclusion des preuves.
6. Faire évoluer un système de dommages à la propriété intellectuelle étayé par une rigueur et une rationalité scientifiques, de sorte que les pertes liées à la contrefaçon, les gains en contrefaçon, les redevances, les dommages-intérêts et les frais de litige correspondent à la valeur de la propriété intellectuelle.
7. Développer une équipe de juges de propriété intellectuelle de haut calibre, qui sont attachés à une justice équitable pour le peuple, qui peuvent juger les affaires civiles, administratives et pénales de propriété intellectuelle de manière efficace et efficiente, et qui ont une vision globale.
8. Mettre en place un mécanisme à long terme d'échanges judiciaires et de coopération en matière de propriété intellectuelle pour faciliter la mise en œuvre de l'Initiative «Belt and Road», de la stratégie «Go Global» et de la stratégie «China Manufacturing 2025», et pour aider à créer un , paysage concurrentiel mondial juste et ordonné.
V. Mesures clés
1. Arbitrage juste et efficace
Une mesure clé est l'amélioration du mécanisme de règlement des affaires impliquant à la fois des litiges civils et administratifs. C'est une façon d'éviter les litiges répétés et d'accélérer une résolution efficace. Classer les cas en fonction de leur complexité est un moyen de gagner du temps. En séparant les affaires en fonction du niveau de compétence d'origine et du type et de la nature de l'affaire, les procédures d'audience et les jugements écrits pourraient être adaptés en fonction du degré de complexité. Une audition rapide pourrait être utilisée pour les cas simples et une audition élaborée pour les cas complexes. Le cas échéant, le champ d'application de la procédure simplifiée pourrait être élargi pour les cas simples lorsque les faits, les droits et obligations sont clairs et lorsque la question litigieuse est mineure. Les tribunaux devraient essayer de tirer pleinement parti du rôle du comité d'arbitrage en examinant la pratique d'arbitrage et en fournissant de meilleures directives pour améliorer la qualité et l'efficacité de l'arbitrage.
2. Créer des mécanismes efficaces pour garantir une application correcte de la loi
L'application effective de la loi nécessite un examen diligent de l'application de la loi relative aux litiges administratifs impliquant l'octroi et la validation de brevets et de marques, les litiges civils relatifs aux marques et les mesures injonctives préalables au procès, et la rédaction d'interprétations judiciaires, le cas échéant, pour unifier les critères de jugement et normes. Parmi les autres mesures à prendre, citons la révision de l'interprétation judiciaire des nouvelles variétés végétales pour une meilleure protection judiciaire; lancer des recherches d’études sur les dernières questions relatives à l’application de la loi, telles que celles relatives aux brevets essentiels aux normes, aux nouveaux modèles commerciaux, à la gestion collective du droit d’auteur et à la protection de la propriété intellectuelle dans un environnement numérique; renforcer la protection de la propriété intellectuelle de la MTC, de la littérature et de la culture populaires et du patrimoine culturel immatériel en développant rapidement une interprétation judiciaire afin de clarifier les principes et les exigences en matière de jugement; et l'intensification de l'étude sur les différends de propriété intellectuelle liés à l'ALE concernant les importations parallèles, le transbordement et le transit, et les OEM, et rechercher une solution appropriée. En plus de ce qui précède, les tribunaux participeront activement à la modification de la loi sur les brevets, de la loi sur le droit d'auteur et de la loi sur la concurrence déloyale, et travailleront à élever les dispositions des interprétations judiciaires et des politiques judiciaires dans la loi, et à résoudre les problèmes pratiques actuels de la Protection juridictionnelle et administrative «à deux volets» de la propriété intellectuelle.
3. Faire progresser le règlement «trois en un» des différends civils, administratifs et pénaux en matière de propriété intellectuelle
Sur la base des principes sous-jacents à la propriété intellectuelle et des aspects pratiques, un modèle de règlement centralisé des litiges en matière de propriété intellectuelle sera mis en place. Le modèle rationalisé place les différends civils, pénaux et administratifs sous un même toit, coordonne les trois niveaux de jugement et unifie les efforts novateurs relatifs au mécanisme de règlement, à l'organisation de l'arbitrage et à la gestion de l'arbitrage (三级 联动 ， 三 审 合一 ， 三位一体). Le nouveau modèle aide également à concentrer les efforts sur la résolution des problèmes de coordination entre l'enquête, l'approbation de l'arrestation (批捕), le ministère public et le jugement.
Les hautes juridictions populaires prévoient de mettre en place au sein de leurs juridictions un mécanisme de communication et de liaison reliant les tribunaux locaux, le parquet, la police et les services administratifs chargés de l'application de la propriété intellectuelle. Le mécanisme de liaison aidera à coordonner la police et le parquet dans les enquêtes sur les affaires pénales et le transfert des affaires en vue de poursuites.
Les Tribunaux populaires et les tribunaux populaires intermédiaires mettront en place des organisations de coordination chargées de superviser les opérations «trois en un» au sein de leurs juridictions. Le déploiement du personnel d'arbitrage sera basé sur les besoins et la formation sera renforcée pour former un corps de juges polyvalents et compétents capables de traiter les trois catégories de litiges.
Sur la base de la décision du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale, les tribunaux de la propriété intellectuelle lanceront le modèle de jugement «trois en un», le cas échéant.
4. Amélioration du système de juridiction pour les affaires de propriété intellectuelle
Les affaires de propriété intellectuelle devraient être concentrées de manière appropriée dans certains tribunaux, avec une répartition rationnelle des compétences et appliquer le modèle de jugement «trois en un». Ce sont les principes sur la base desquels la compétence territoriale, la juridiction d'origine et la compétence exclusive des affaires de propriété intellectuelle sont définies.
En principe, pour les affaires civiles, administratives et pénales de propriété intellectuelle qui relèvent de la compétence des tribunaux populaires intermédiaires, un tribunal de base est désigné pour connaître des affaires dans plusieurs zones; le cas échéant, les régions où la charge de travail est plus lourde peuvent désigner des tribunaux de niveau plus élémentaire. Pour les zones où la charge de travail est plus légère, les litiges peuvent être intensifiés et être entendus par les tribunaux intermédiaires.
La compétence d'origine basée sur le niveau hiérarchique du tribunal est essentiellement classée par type d'affaires, de sorte que la compétence pour les affaires fondées sur la technologie sera progressivement concentrée. Les conditions, la portée et la procédure de transfert de compétence doivent être précisées, et la compétence pour les affaires qui sont importantes, difficiles et complexes, et qui suscitent des préoccupations majeures du public, peut être transmise au tribunal de niveau supérieur. Les tribunaux de la propriété intellectuelle ont une compétence régionale interadministrative spécifique pour les affaires civiles, administratives et pénales à caractère technologique, telles que les litiges en matière de brevets.
5. Formulation de règles de preuve en matière de propriété intellectuelle, le cas échéant
Des règles de preuve seront élaborées sur la base des particularités de la propriété intellectuelle, y compris ses caractéristiques immatérielles, temporelles et régionales, et en s'inspirant de l'expérience des pays et régions développés, afin de guider les parties vers des poursuites de bonne foi.
L'amélioration du régime de preuve comprend une répartition raisonnable de la charge de la preuve, comme le transfert de la charge de la preuve au défendeur, l'amélioration du système de conservation des preuves avant et pendant le procès, et le soutien des parties à collecter et produire activement des preuves.
L'établissement de règles pour la divulgation des preuves et la spoliation des preuves, la clarification des questions relatives à l'admissibilité mutuelle des preuves dans différentes procédures, la force et l'effet de l'examen médico-légal et la valeur probante, permettant aux experts fuzhuren) pour jouer leur rôle, en réduisant de manière appropriée la charge de la preuve des parties. Espérons que ces mesures réduiront la charge de la preuve des parties et contribueront donc à relever les défis de la production de preuves et de la décision judiciaire.
6. Amélioration du mécanisme d’établissement des faits techniques
Pour créer un mécanisme d'enquête technique plus robuste, la méthode utilisée par le personnel judiciaire auxiliaire (司法 辅助 人员), comme les enquêteurs techniques (技术 调查 官), les experts consultatifs techniques (技术 咨询 Carbon, et le témoin expert technique (技术 鉴定 人员) ) participer à l'établissement des faits techniques devrait être défini, les capacités et les ressources de l'investigation technique pleinement exploitées et un système coordonné de recherche et de détermination des faits techniques devrait être créé. Les efforts supplémentaires consistent à améliorer la rigueur scientifique, la qualité professionnelle et la neutralité de l’enquête technique, et à normaliser le format et le mécanisme d’admission des rapports d’enquête technique. Les avis d'enquête technique qui aident le juge à former une conviction intérieure et qui sont étroitement liés à la décision peuvent être divulgués et expliqués de manière appropriée aux parties (Aufklaerung). D'autres mesures connexes comprennent le renforcement du rôle du juge en tant que principal enquêteur technique et la réglementation du statut juridique des avis d'examen technique fournis par les enquêteurs techniques.
7. Créer un système de dommages-intérêts pour contrefaçon qui reflète la pleine valeur de la propriété intellectuelle
Ayant un grand respect pour les connaissances et le talent, les tribunaux chinois estiment que, parce que la propriété intellectuelle crée de la valeur, les propriétaires de propriété intellectuelle devraient bénéficier d'un retour en avantages, et que la violation des droits de propriété intellectuelle porte atteinte au droit moral et au droit de propriété d'autrui. En tant que tel, un système de dommages et intérêts pour atteinte à la propriété intellectuelle qui soit juste et raisonnable, qui respecte la proportionnalité et la coordination, et qui a un rôle principal compensatoire et un rôle secondaire punitif devrait être créé. Ce système permettra de compenser les avantages perdus du titulaire du droit, de priver le contrevenant de tout profit et de faire payer les frais à la partie perdante. Des efforts seront faits pour faire pression pour l'inclusion des dommages-intérêts punitifs dans la loi sur le droit d'auteur, la loi sur les brevets et la loi sur la concurrence déloyale afin d'augmenter le montant des dommages-intérêts légaux pour violation des droits de propriété intellectuelle.
Sur la base des exigences du «Comité central du PCC et des divers avis du Conseil d'État sur l'approfondissement de la réforme des institutions et des mécanismes et l'accélération de la mise en œuvre de la stratégie de développement axé sur l'innovation» et «Avis du Comité central du PCC et du Conseil d'État sur l'amélioration de la propriété intellectuelle Système de protection pour la protection des droits de propriété conformément à la loi », le régime de la propriété intellectuelle sera réformé. Cela signifiera qu'un changement historique aura lieu, en ce sens que la propriété intellectuelle sera effectivement protégée.
8. Lancement d'études sur une loi procédurale spéciale pour les litiges en matière de propriété intellectuelle
Pour répondre aux besoins du modèle d'arbitrage «trois en un», des études thématiques relatives à la formulation d'une loi procédurale spéciale pour les litiges en matière de propriété intellectuelle seront lancées. Au bon moment, et avec la bonne méthode, une loi procédurale spéciale qui convient aux spécificités du jugement de propriété intellectuelle sera formulée. La loi procédurale spéciale prévoira la compétence territoriale, la juridiction d'origine et la compétence exclusive des affaires civiles, administratives et pénales relatives aux litiges de propriété intellectuelle, les règles de preuve liées à la propriété intellectuelle et le système de conservation des preuves. Il clarifiera également davantage la fonction des tribunaux d'examiner la force juridique des brevets et des marques enregistrées lors d'un litige civil en matière de brevet ou de marque, et précisera les devoirs et responsabilités des enquêteurs techniques, des experts-assesseurs (ardo 家), des experts-conseils techniques. (技术 咨询 专).
9. Création et amélioration d'un organe de jugement spécialisé en matière de propriété intellectuelle
Pour mettre en œuvre les exigences de l '«Esquisse du plan de développement coordonné pour la région de Beijing-Tianjin-Hebei (People)», la Cour populaire suprême est chargée de coordonner la compétence interrégionale des affaires liées à la technologie pour Beijing- Région de Tianjin-Hebei. La création de tribunaux de branche par le tribunal de la propriété intellectuelle de Beijing dans la municipalité de Tianjin et la province du Hebei est à l’étude afin de concentrer la compétence sur les affaires liées à la technologie dans la région. Une autre mesure consisterait à faire de même pour les autres tribunaux de propriété intellectuelle afin d'élargir leur champ de compétence et d'exercer une compétence croisée pour les affaires liées à la technologie.
La Cour populaire suprême examinera le fonctionnement des organes de jugement spécialisés en propriété intellectuelle à Chongqing, Nanjing, Suzhou et Chengdu, et en fonction des besoins, établira de nouvelles juridictions de propriété intellectuelle conformément à la loi, afin de rationaliser la distribution des décisions spécialisées en matière de propriété intellectuelle. organes.
(10) Étude de la mise en place d'un mécanisme de recours pour les litiges de propriété intellectuelle
Comme l'exige le «Esquisse de la stratégie nationale de propriété intellectuelle» de 2008 pour «explorer la création d'une cour d'appel de propriété intellectuelle», un mécanisme d'appel pour les litiges de propriété intellectuelle sera exploré et étudié. Cette étude découle d'une perspective nationale à long terme et d'une vision plus large pour s'adapter à la tendance mondiale du développement. Combler les lacunes institutionnelles est un moyen de résoudre les incohérences dans l'application de la loi en raison de la dispersion des compétences entre les deux instances, car les incohérences sapent à leur tour la crédibilité du pouvoir judiciaire.
11. Promotion de l’utilisation du système d’orientation des affaires pour l’adjudication de la propriété intellectuelle
Les affaires de référence en matière de propriété intellectuelle publiées par la Cour populaire suprême et les affaires dans le «Journal de la Cour populaire suprême», affaires représentatives publiées par la Division de la propriété intellectuelle de la Cour populaire suprême, affaires publiées par la Base d'orientation et de recherche de la Cour populaire suprême (Beijing) , et les affaires représentatives de propriété intellectuelle publiées par le Centre de recherche sur les affaires judiciaires de la Cour populaire suprême formeront un groupe d'affaires capable de résister aux rigueurs de la science et de la rationalité. Les règles et mécanismes de sélection des cas, le niveau de force juridique, l'institution d'édition et la méthode de publication seront également définis.
Un système de cas comprenant des cas de référence et des cas de référence sera mis en place. Il s'agit d'un système dynamique et interactif, dans lequel différents cas sont sélectionnés, basés sur une norme rigoureuse, et qui sont perpétuellement réécrits et remplacés.
À terme, une archive de cas de propriété intellectuelle au niveau national sera créée, ainsi qu'un système intelligent de gestion des informations sur les cas et de demande.
12. Faire progresser la mise en place d'un mécanisme alternatif de règlement des différends en matière de propriété intellectuelle
L'arbitrage et les autres méthodes de résolution des litiges jouiront pleinement de leur rôle pour résoudre efficacement les litiges de propriété intellectuelle, et les parties en litige seront encouragées à régler leurs différends par des méthodes non contentieuses. D'autres efforts incluent le renforcement de la communication avec les organisations d'arbitrage, les associations industrielles et les organisations de médiation, la création d'une plate-forme tierce pour la résolution des litiges civils liés à la propriété intellectuelle, l'alignement des litiges avec l'arbitrage et la médiation, et la normalisation des processus et des documents juridiques pertinents. Les organisations d'arbitrage et de médiation recevront un soutien dans l'accomplissement de leurs obligations légales en termes de preuves, de préservation de la propriété et de mesures d'exécution, afin de créer un mécanisme opportun pour les méthodes non contentieuses de résolution des litiges en matière de propriété intellectuelle.
13. Promouvoir une transparence judiciaire globale en matière de propriété intellectuelle
Pour améliorer la transparence judiciaire, il faut explorer de nouveaux canaux dans l'environnement de l'internet mobile, étendre l'utilisation de plateformes telles que China Judgments Online (http://wenshu.court.gov.cn/), China Judicial Process Information Online (http: // splcgk.court.gov.cn/zgsplcxxgkw/), et le site Web du tribunal ouvert en Chine (http://tingshen.court.gov.cn/) pour une utilisation dans le jugement de la propriété intellectuelle, et la conduite de l'informatisation, la numérisation et l'attention aux détails dans la transparence judiciaire de la propriété intellectuelle.
La technologie est un moyen efficace de faire progresser la transparence judiciaire. L'utilisation de la technologie comprend la construction de salles d'audience équipées de la technologie, l'utilisation de technologies vidéo et audio pour diffuser les débats judiciaires, et l'enregistrement audio et vidéo simultané et la diffusion en direct des audiences. D'autres formes d'audience publique seront explorées et la portée du système d'audience publique sera élargie.
Des organisations tierces professionnelles telles que celles de l'analyse des données, d'Internet et des nouveaux médias seront appelées à analyser les données judiciaires, à renforcer l'application des résultats de la transparence judiciaire et à accroître l'utilisation de la technologie intelligente pour soutenir la transparence judiciaire.
Dans le cadre du processus d'amélioration de la transparence, l'accent sera mis sur la rédaction et la publication de publications telles que «La protection de la propriété intellectuelle par les tribunaux chinois», le «Rapport annuel de la Cour populaire suprême sur les affaires de propriété intellectuelle» et les «Dix affaires majeures et cinquante cas représentatifs ».
14. Poursuite du renforcement des échanges et de la coopération internationaux
La base chinoise des échanges internationaux (Shanghai) pour la protection judiciaire des droits de propriété intellectuelle sera mise à profit pour créer un groupe de réflexion sur la propriété intellectuelle d'envergure internationale. D'autres efforts comprennent l'organisation de séminaires sur la propriété intellectuelle et d'activités d'échange à impact international, et la communication des réalisations de la Chine en matière de protection judiciaire de la propriété intellectuelle.
D'autres échanges et coopération internationaux incluent l'envoi de représentants pour participer à des conférences internationales, la participation à des voyages d'études à l'étranger, l'organisation de forums internationaux et l'invitation de juges et d'universitaires étrangers en Chine pour des échanges, afin de rester au courant des derniers développements en matière de protection de la propriété intellectuelle. au niveau mondial et promouvoir la communication et la coopération.
En tirant parti des différentes plates-formes de dialogue, les tribunaux chinois peuvent participer activement et façonner la création et la révision des règles internationales de gouvernance de la propriété intellectuelle, et stimuler le développement de règles internationales plus égales, plus justes, plus ouvertes et plus transparentes.
15. Constitution d’une équipe d’examen de la propriété intellectuelle de grande qualité
Le développement d'une équipe d'arbitrage de haute qualité comprend le renforcement du développement de l'état d'esprit idéologique et politique, l'amélioration du comportement judiciaire et la garantie d'un système judiciaire propre.
Grâce au détachement et à l'emploi, entre autres, un système multiforme d'échange de personnes sera mis en place pour permettre l'échange de personnel entre les tribunaux de la propriété intellectuelle, entre les organes de décision spécialisés en matière de propriété intellectuelle et entre les tribunaux supérieurs et inférieurs. Au fil du temps, une équipe d'évaluation intégrée de la propriété intellectuelle sera mise en place dans le pays.
Parmi les autres objectifs, citons le développement d'un corps de juges de la propriété intellectuelle ayant une perspective macroéconomique et une perspective internationale, qui ont une bonne connaissance du droit et qui comprennent la technologie; la classification du personnel en différentes catégories et leur gestion distincte; préciser les responsabilités officielles et les exigences de gestion des juges, des juges adjoints, des enquêteurs techniques et des greffiers; et réglementer les conditions de nomination des enquêteurs techniques, la nature de leur poste, le système de récusation et le mécanisme de développement.
La Cour populaire suprême est responsable de l'organisation et de la mise en œuvre de ce schéma et a, selon les besoins, formé les organisations de coordination et de pilotage respectives pour déterminer le calendrier et la feuille de route pour la mise en œuvre des différentes mesures clés. Un système de compte rendu a également été mis en place afin de passer en revue les enseignements tirés, de renforcer la supervision et l'orientation, et de garantir que les différents niveaux des tribunaux populaires locaux terminent leur travail et s'acquittent rapidement de leurs responsabilités. Les différents niveaux des tribunaux populaires doivent travailler dur pour promouvoir la publicité et façonner l'opinion publique, afin de créer un environnement extérieur propice à la protection judiciaire de la propriété intellectuelle.
La Cour populaire suprême
20 avril, 2017
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