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Opinions directrices sur l'établissement d'un mécanisme de surveillance et d'évaluation par un tiers pour la conformité des entreprises impliquées dans des affaires (pour mise en œuvre à l'essai) (2021)

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Type de lois Politique judiciaire

Organisme émetteur Ministère des Finances , Administration d'État pour la réglementation du marché , Administration fiscale de l'État , Parquet populaire suprême , ministère de la Justice , Ministère de l'Écologie et de l'Environnement , Fédération pan-chinoise de l'industrie et du commerce , Conseil chinois pour la promotion du commerce international , Commission de surveillance et d'administration des biens de l'État du Conseil d'État

Date de promulgation Le 03 juin 2021

Date effective Le 03 juin 2021

Statut de validité Valide

Champ d'application Nationwide

Les sujet(s) Droit des affaires

Editeur (s) Yuan Yanchao 袁 燕 超

Le 3 juin 2021, le Parquet populaire suprême de Chine (SPP) a publié les « Opinions directrices sur l'établissement d'un mécanisme de supervision et d'évaluation par un tiers pour la conformité des entreprises impliquées dans des affaires (pour la mise en œuvre du procès) » (关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)) et des cas typiques concernant la réforme pilote de la conformité des entreprises, fournissant ainsi aux parquets pilotes des orientations sur le travail de non-poursuite de la conformité des entreprises.

Le « système de non-poursuite de la conformité de l'entreprise » fait référence à un système en vertu duquel les procureurs peuvent ordonner aux entreprises soupçonnées de délits de proposer un plan de conformité spécial en fonction des faits des délits, les inciter à établir le système de gestion de la conformité de l'entreprise, puis faire un décision de poursuites, le cas échéant, lorsqu'elles constatent que ces entreprises sont disposées à mettre en place un système de conformité. Ce système vise à inciter les entreprises impliquées dans des affaires à prendre des engagements de conformité et à mettre activement en œuvre ces engagements, à encourager les entreprises à opérer dans le respect des lois et règlements, et à réduire et prévenir les délits commis par les entreprises. Poussée par le SPP, la Chine a exploré et mis en œuvre ce système.

Depuis mars 2020, le SPP a lancé la première phase du programme pilote dans six parquets primaires de Shanghai, Jiangsu, Shandong et Guangdong.

En avril 2021, le SPP a publié le « Programme de mise en œuvre d'une réforme pilote de la conformité des entreprises » (关于开展企业合规改革试点工作的方案) (ci-après dénommé le « Programme »), qui a officiellement lancé la deuxième phase du réforme pilote de la conformité des entreprises. La portée du programme pilote a été étendue à dix provinces (municipalités), à savoir Pékin, Liaoning, Shanghai, Jiangsu, Zhejiang, Fujian, Shandong, Hubei, Hunan et Guangdong. Selon le Programme, les unités pilotes spécifiques seraient déterminées par les parquets de niveau provincial susmentionnés à leur discrétion, et chaque province (municipalité) désignerait un ou deux parquets de niveau primaire comme unités pilotes.

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