Définissant certaines exigences de base, des dispositions relatives à l'orientation des cas (关于 案例 指导 工作 的 规定) ont été publiées par le CPS en novembre 2010, comme première étape vers la mise en place du système de cas d'orientation.
1.Qui peut émettre des cas guides?
Les cas de guidage ne peuvent être émis que par le SPC. Les tribunaux locaux n'ont pas le pouvoir de rendre de telles affaires.
2. Quels cas peuvent devenir des cas directeurs?
Tous les jugements effectifs rendus par les tribunaux à travers le pays peuvent devenir des affaires directrices.
Le CPS se concentrera sur les critères suivants lors de la sélection des dossiers candidats:
(1) Affaires suscitant une vive inquiétude de la part du public. La sélection de ces affaires peut refléter l'identification des activités judiciaires avec la valeur universelle de la société et contribuer à renforcer l'identité sociale et la crédibilité des jugements des tribunaux.
(2) Cas où les lois et règlements sont quelque peu étrangers et vagues. Les affaires directrices peuvent préciser davantage la norme d'application de la loi, restreignant ainsi le pouvoir discrétionnaire des juges.
(3) Cas de nature typique dans l'application de la loi. Les affaires directrices peuvent aider le CPS à guider uniformément les tribunaux locaux pour qu'ils rendent des jugements relativement cohérents.
(4) Cas de types nouveaux ou difficiles et compliqués. Les affaires directrices peuvent résoudre des problèmes d'application juridique sans précédent ou difficiles, améliorant ainsi l'efficacité et la qualité du traitement de ces nouvelles affaires par les tribunaux locaux.
3.Comment trouver et compiler des cas appropriés dans les cas guides?
(1) Découverte
Découverte interne: chaque tribunal peut sélectionner des affaires candidates parmi les affaires de son tribunal ou de sa juridiction.
Découverte externe: les législatures, les experts, les avocats et les évaluateurs peuvent recommander des cas candidats.
(2) Examen initial et compilation
Le CPS a mis en place un bureau d'orientation des affaires chargé de trier, de résumer et de filtrer les affaires recommandées, ainsi que de les soumettre à la commission judiciaire du CPS pour discussion.
(3) Détermination
La commission judiciaire du CPS décide des affaires qui seront finalement retenues comme affaires directrices.
(4) Délivrance
Les affaires directrices déterminées par la commission judiciaire du CPS sont publiées universellement sous la forme d'une annonce dans le journal officiel du CPS (最高人民法院 公报), sur le site officiel du CPS et dans le People's Court Daily (人民法院 报).