Lorsque le tribunal est incertain sur une affaire en cours en raison de sa complexité, il peut demander à d'autres juges de la cour de tenir une réunion, c'est-à-dire la réunion des juges, pour discuter de l'affaire et faire des suggestions à cet égard.
La Cour populaire suprême (CPS) encourage tous les tribunaux à adopter ce type de mécanisme de réunion des juges, appelé «réunion des juges présidant» (主 审 法官 会议), ci-après dénommée «réunion des juges» (法官 会议). [1]
I. Comment fonctionne la réunion des juges
La réunion des juges est généralement composée de juges spécialisés dans un certain type d'affaires. Parfois, des universitaires, des experts et des représentants de l'Assemblée populaire nationale (APN) peuvent également assister à la réunion des juges sur un sujet spécifique.
Les responsabilités de la réunion des juges comprennent:
(1) Fournir des conseils sur l'application de la loi pour l'affaire en cours;
(2) Unifier les règles et les normes d'arbitrage du tribunal; et
(3) Récapitulation de l'expérience des juges en matière de procès.
Le tribunal peut renvoyer l'affaire à la réunion des juges pour discussion dans les circonstances suivantes:
(1) Nouveaux types de cas;
(2) Cas difficiles et complexes;
(3) Cas avec une grande influence sociale;
(4) Les affaires dans lesquelles le tribunal doit unifier les règles et les normes d'arbitrage;
(5) Le jugement que doit rendre le tribunal n'est pas conforme aux règles et normes d'arbitrage existantes de ce tribunal ou des tribunaux de niveau supérieur;
(6) Il existe des points de vue divergents au sein du tribunal;
renvoyer l'affaire au tribunal de première instance pour un nouveau procès
(7) Certains juges du tribunal demandent que l'affaire soit soumise à la réunion des juges pour discussion;
(8) Les affaires que le tribunal de deuxième instance ordonne de modifier le jugement ou de renvoyer l'affaire pour un nouveau procès;
(9) Affaires soumises à une procédure de contrôle juridictionnel.
La suggestion de la réunion des juges ne lie pas le tribunal, qui peut décider de l'adopter ou non. Même si le tribunal adopte la suggestion, il est toujours responsable du résultat final de l'affaire.
Si le tribunal n'adopte pas l'opinion majoritaire de la réunion des juges, l'affaire sera soumise au comité d'arbitrage pour un examen plus approfondi. [2] Nous avons mentionné que dans notre postes antérieurs au comité de sélection.
II. Pourquoi les tribunaux chinois ont-ils besoin de la réunion des juges?
Le CPS a proposé pour la première fois la mise en place du mécanisme de réunion des juges en 2015. [3] Son objectif principal est de fournir des conseils professionnels au tribunal tout en empêchant d'autres d'interférer avec le procès. [4]
Auparavant, si le tribunal a besoin de conseils professionnels sur l'affaire en cours, il demandera généralement l'avis du directeur de la division de première instance concernée et rendra un jugement en conséquence. Cette pratique est appelée «Examen et approbation du système de jugement» [https://www.chinajusticeobserver.com/a/chinese-judges-shall-undergo-review-and-approval-before-rendering-judgments
]. Ou, le tribunal peut renvoyer l'affaire au comité d'arbitrage du tribunal concerné par l'intermédiaire dudit directeur, et le comité d'arbitrage décidera du jugement à rendre.
Lors de la réforme judiciaire des tribunaux chinois depuis 2013, le CPS a aboli le système de révision et d'approbation du système de jugement et a considérablement réduit le pouvoir du comité d'arbitrage sur la décision des affaires, afin de laisser autant de pouvoir de jugement au tribunal que possible. Cette série de réformes est appelée «réforme du système de responsabilité judiciaire».
Cependant, les tribunaux ont encore besoin de conseils professionnels. À cette fin, le CPS a commencé à mettre en œuvre le mécanisme de réunion des juges, qui constitue un centre de réflexion pour les tribunaux.
III. Où se déroulera la réunion des juges?
À l'heure actuelle, le mécanisme de réunion des juges n'est qu'un programme pilote et le CPS permet également aux tribunaux locaux d'explorer comment mettre en œuvre ce mécanisme. Par conséquent, à l'avenir, il y aura de nouveaux changements dans le mécanisme de réunion des juges, et nous continuerons à suivre cela.
Les références:
[1] 《关于 健全 完善 人民法院 主 审 法官 会议 工作 机制 的 指导 意见 （试行）》
[2] 《健全 完善 主 审 法官 会议 机制 提升 司法 裁判 质量 —— 最高人民法院 司 改 办 负责 人 答 记者 问》 ， https: //www.chinacourt.org/article/detail/2018/12/id/ 3619557.shtml
[3] 《人民法院 第四 个 五年 改革 纲要》 、 《关于 完善 人民法院 司法 责任制 的 若干 意见》
[4] 《让 业 会议 规范 审判权 运行》,http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2015-11/09/content_104550.htm?div=-1
Photo de couverture par Davide Cantelli (https://unsplash.com/@cant89) sur Unsplash
Contributeurs: Guodong Du杜国栋
