Principaux plats à emporter:
- Au cours des neuf années écoulées depuis 2012, un total de 149,000 XNUMX juges et procureurs, sans compter les retraités, ont quitté leurs fonctions.
- Il est généralement admis que les juges et les procureurs retournent à la pratique du droit pour des revenus plus élevés. Cependant, les statistiques montrent que seuls quelques-uns ont changé de carrière pour devenir avocats.
- Les juges chinois ont souvent une volonté relativement forte de quitter la magistrature. Une intensité de travail élevée, de longues heures de travail et un risque professionnel élevé sont les principales raisons de leur insatisfaction au travail.
Depuis 2012, 149,000 8 juges et procureurs chinois ont quitté leurs fonctions (hors départs à la retraite), avec un taux de turn-over atteignant XNUMX %.
Les données ci-dessus ont été divulgués lors d'une réunion le 30 août 2021, par M. Chen Yixin (陈一新), le secrétaire général de la Commission des affaires politiques et juridiques, un département du Parti communiste chinois (PCC) chargé des affaires juridiques.
I．L'exode des juges et procureurs chinois
Au cours des neuf années écoulées depuis 2012, un total de 149,000 XNUMX juges et procureurs, sans compter les retraités, ont quitté leurs fonctions.
Cela signifie qu'une moyenne de 16,555 XNUMX juges et procureurs ont choisi de partir avant d'atteindre l'âge de la retraite chaque année.
Alors, combien y a-t-il de juges et de procureurs en Chine ?
La Cour populaire suprême (CPS) de Chine a lancé une réforme du système de quotas de juges en 2014. Avant la réforme, il y avait 200,000 2017 juges au total. En XNUMX, la CPS annoncé que seuls 120,000 XNUMX juges étaient restés, et il n'a pas mis à jour les données depuis lors.
De même, le Parquet populaire suprême de Chine (SPP) a également lancé la réforme du système de quotas des procureurs. Avant cela, le nombre de procureurs chinois était de 158,000 86,000, et il est tombé à 2017 XNUMX en XNUMX. Le SPP n'a pas mis à jour les données depuis lors.
A titre d'estimation approximative, si l'on additionne le nombre de juges (120,000 86,000) et celui de procureurs (206,000 XNUMX), le nombre total de juges et de procureurs est de XNUMX XNUMX.
Avec 16,555 8 juges et procureurs qui partent chaque année, le taux de rotation annuel est exactement de XNUMX %.
Un document intitulé 'Rapport sur les salaires et le chiffre d'affaires des juges pour les exercices 2016 et 2017' a montré que le taux de rotation volontaire dans les tribunaux du Texas était de 6.4 %, ce qui pourrait être utilisé comme référence par rapport au nombre (8 %) en Chine.
II. Qu'ont fait les juges et les procureurs après leur départ ?
Sur les 149,000 7,640 juges et procureurs qui ont quitté leurs fonctions, 5 XNUMX (XNUMX%) d'entre eux ont poursuivi une carrière d'avocat.
Dans la profession juridique chinoise, il est généralement admis que les juges et les procureurs quittent leur emploi pour devenir avocats pour un revenu plus élevé. Cependant, les statistiques montrent, bien au contraire, que seuls quelques-uns ont changé de carrière pour devenir avocats.
Cela pourrait être le résultat de restrictions strictes dans les lois chinoises.
Selon les lois chinoises, les anciens juges et procureurs ne peuvent pas apparaître en tant qu'avocats en qualité de représentants légaux ou de défenseurs dans les deux ans après avoir quitté leurs fonctions.
Le CPS a promulgué des « Avis sur la mise en œuvre des « Avis sur la réglementation de l'emploi post-gouvernemental » (关于贯彻执行<关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见>的实施意见), qui interdit aux juges, dans les trois ans de quitter ses fonctions, :
(1) entrer en emploi dans un cabinet d'avocats,
(2) entrer en emploi avec d'autres entités qui sont en relation régulière avec leur ancien emploi,
(3) s'engager dans des activités de contentieux à but lucratif, et
(4) se livrer à d'autres activités à but lucratif qui sont en lien régulier avec leur ancien emploi.
Les procureurs ont été soumis à des restrictions similaires.
Cela dit, cependant, parmi les 7,640 2,044 personnes qui ont quitté leur emploi pour devenir avocats, 30 XNUMX personnes pratiquaient toujours le droit en violation des règles, soit près de XNUMX % du nombre total.
Selon le secrétaire général Chen Yixin (陈一新) dans son discours, le SPC, le SPP et le ministère de la Justice formulent des « opinions sur l'établissement d'un mécanisme institutionnel solide pour interdire les contacts et les interactions inappropriés entre les juges, les procureurs et les avocats » (关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见), en affinant la liste négative des fautes et des interactions inappropriées entre juges, procureurs et avocats, ainsi qu'en améliorant les restrictions d'après-mandat imposées au pouvoir judiciaire.
III. Nos commentaires
Dans notre précédent article, Une enquête par questionnaire sur la satisfaction professionnelle des juges chinois, nous avons introduit que :
« Parmi les juges interrogés, 94.47 % envisagent de quitter le tribunal, 57.37 % envisagent sérieusement de quitter le tribunal et 9.81 % se préparent actuellement à démissionner. Seuls 5.53 % des juges ne pensent jamais à quitter le tribunal.
Parmi les juges très satisfaits de leur travail actuel, 38.2 % d'entre eux ne songent jamais à quitter la magistrature, alors que 32.4 % d'entre eux ont occasionnellement cette pensée, et seulement 29.4 % d'entre eux envisagent sérieusement de quitter le tribunal.
Cependant, les juges qui sont légèrement insatisfaits de leur travail actuel ont une intention plus forte de partir. Parmi ces juges, seuls 1.9 % n'ont jamais pensé à quitter le tribunal, 66.71 % y ont sérieusement pensé et 8.4 % se préparent actuellement à quitter la magistrature.
Cela montre que les juges chinois ont souvent une volonté relativement forte de quitter la magistrature. Une intensité de travail élevée, de longues heures de travail et un risque professionnel élevé sont les principales raisons de leur insatisfaction au travail.
Cela explique dans une certaine mesure pourquoi 149,000 XNUMX juges et procureurs sont partis au cours des neuf dernières années.
De plus, il convient de noter que peu d'avocats en Chine ont changé de carrière pour devenir juges. Pour plus de discussion sur ce sujet, veuillez lire un post précédent 'Les avocats chinois peuvent-ils servir de juges ?".
Photo par Nagesh Badu on Unsplash
Contributeurs: Guodong Du杜国栋
