Le 15 novembre 2022, la Cour populaire suprême (CPS) a émis la « Dispositions de la Cour populaire suprême sur plusieurs questions concernant la compétence des affaires civiles et commerciales liées à l'étranger » (最高人民法院关于涉外民商事案件管辖若干问题的规定, ci-après les « Dispositions »), qui entrera en vigueur le 1er janvier 2023.
Les points saillants des dispositions sont résumés comme suit :
- La compétence des affaires civiles et commerciales liées à l'étranger sera transférée aux tribunaux de première instance dans la mesure du possible.
- Les affaires civiles et commerciales liées à l'étranger relevant de la compétence de plusieurs tribunaux locaux seront concentrées en un seul.
- Les affaires civiles et commerciales liées à l'étranger relevant de la compétence d'un tribunal local seront transférées à l'une de ses chambres de première instance ou chambre collégiale.
Les tribunaux chinois sont divisés en un système judiciaire à quatre niveaux - Cour suprême, hautes cours, tribunaux intermédiaires et tribunaux primaires). La CPS exige que les tribunaux des niveaux intermédiaire et supérieur aient une compétence principale sur les affaires d'appel tout en transférant la compétence sur les actions en première instance aux tribunaux primaires chaque fois que possible.
Traditionnellement, les affaires civiles et commerciales liées à l'étranger relevaient principalement de la compétence des tribunaux intermédiaires. Pourtant, la compétence pour la plupart de ces affaires est progressivement renvoyée aux tribunaux de première instance. Les tribunaux intermédiaires et supérieurs ne sont compétents qu'en première instance pour les affaires impliquant des sommes d'argent substantielles.
Cependant, la plupart des juges des tribunaux primaires chinois ne sont pas nécessairement capables d'entendre des affaires civiles et commerciales liées à l'étranger. Pour résoudre ce problème, selon les dispositions du CPS, ces affaires de plusieurs tribunaux primaires peuvent être concentrées en un seul, dont la capacité de traiter les affaires étrangères sera renforcée par la suite.
De plus, pour assurer un meilleur jugement des affaires impliquant des matières étrangères, la CPS demande aux juridictions locales de regrouper les juges compétents en la matière, afin de leur permettre de connaître de toutes ces affaires.
Photo de couverture par GenévrierPhoton sur Unsplash
Contributeurs: Équipe des collaborateurs du CJO
