Le premier anniversaire des tribunaux commerciaux internationaux de Chine est une occasion importante de rappeler ce qui s'est passé en un an.
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I. Système de base
Le 23 janvier 2018, la réunion du groupe de direction des réformes approfondies en profondeur du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) s'est tenue pour adopter le "Avis sur la création d'un mécanisme et d'institutions de règlement des différends commerciaux internationaux `` l'Initiative de la ceinture et de la route ''"(关于 建立“ 一带 一路 ”国际 Businessman事 争端 解决 机制 和 机构 的 意见) (ci-après dénommés les" Avis "), qui proposait la création d'une Cour commerciale internationale de Chine (CICC) et encourageait la mise en place d'un mécanisme de règlement des différends diversifié mécanisme qui relie le litige à la médiation et à l’arbitrage, ainsi que les principes de base «efficace, pratique et peu coûteux» qui devraient être suivis dans son fonctionnement.
Le 25 juin 2018, la Cour populaire suprême de Chine (CPS) a promulgué l'interprétation judiciaire de "Dispositions de la Cour populaire suprême sur plusieurs questions relatives à la création d'un tribunal de commerce international"(最高人民法院 关于 设立 国际子 法庭 若干 问题 的 规定) (ci-après dénommées les" Dispositions "), qui sont à la base de la création et du fonctionnement de la CCPI. Ces deux documents jettent les bases de la création de la CICC.
Le 29 juin 2018, le premier tribunal de commerce international du CPS a été créé à Shenzhen, dans le sud de la Chine, et le deuxième tribunal de commerce international à Xi'an, dans l'ouest de la Chine. Selon le discours du juge du SPC Ding Guangyu (丁广宇) lors de la réunion annuelle 2019 de la Société chinoise de droit international privé, il existe une certaine répartition des affaires entre les deux tribunaux de commerce internationaux, bien qu'elle ne soit pas stricte. Plus précisément, la portée des affaires est principalement répartie entre les deux tribunaux conformément aux itinéraires de l'Initiative de la ceinture et de la route: les affaires concernant le tracé de «la route» sont entendues par le premier tribunal de commerce international, et les affaires impliquant le route de "la ceinture" sont gérées par le deuxième tribunal de commerce international. (La «ceinture» fait référence aux routes terrestres pour le transport routier et ferroviaire, appelées «la ceinture économique de la route de la soie»; tandis que la «route» fait référence aux routes maritimes ou à la route maritime de la soie du XXIe siècle.)
En novembre 2018, le SPC a publié successivement le "Règles de procédure pour le Tribunal de commerce international de Chine (pour la mise en œuvre du procès)"(国际 fantastic事 法庭 程序 规则 (试行)),"Règles de travail du Comité d'experts du commerce international (pour la mise en œuvre d'essai)"(国际一 (试行)) et"Avis sur l'inclusion du premier groupe d'institutions d'arbitrage et de médiation commerciaux internationaux dans le mécanisme de règlement des différends commerciaux internationaux diversifiés `` à guichet unique ''"(关于 确定 首批 纳入“ 一站式 ”国际 Businessman 纠纷 多元化 解决 机制 的 国际子 仲裁 及 调解 机构 的 通知). Ces trois documents précisent principalement les éléments suivants: (1) les procédures de travail de l'acceptation, le service , la médiation préalable au procès, le procès, l'exécution et l'utilisation de l'arbitrage pour résoudre les différends au sein de la CCPI; (2) les fonctions et la composition du Comité d'experts du commerce international; (3) le premier groupe d'institutions d'arbitrage et de médiation qui sont inclus dans le plate-forme diversifiée de règlement des différends commerciaux internationaux «à guichet unique».
Il convient de noter qu'à la différence d'autres tribunaux de commerce internationaux où les litiges sont normalement résolus par une seule méthode (à savoir le litige), la CCPI a renforcé un mécanisme international de règlement des différends diversifié. Conformément à l'article 11 des dispositions, le CPS sélectionne des institutions de médiation et d'arbitrage commerciales internationales qualifiées, qui pourraient établir conjointement avec la CCPI une plateforme de règlement des différends pour intégrer la médiation, l'arbitrage et le contentieux, afin d'offrir aux parties des options pour résoudre les leurs des disputes.
II. Structure organisationnelle
1. Niveau d'essai
Selon l'article 1 des dispositions, «Le Tribunal de commerce international est l'organe judiciaire permanent de la Cour populaire suprême», qui précise que la nature des jugements et décisions rendus par la CCPI sont ceux du CPS. La première instance est définitive et les parties n'ont aucun droit de recours. Néanmoins, conformément à l'article 16 des dispositions, si le jugement, la décision et les déclarations de transaction ont pris effet, les parties peuvent demander au CPS un nouveau procès. (Pour plus d'informations sur le nouveau procès, veuillez vous référer à l'article précédent du CJO sur Le système chinois au niveau des procès pour les affaires civiles)
2. Composition des juges
Le CPS a nommé un total de 14 juges chinois comme juges de la CCPI respectivement en juillet et décembre 2018. (Pour la liste des juges de la CCPI, veuillez cliquer sur ici.) Pour s'assurer que les juges de la CCPI ont une formation en expertise composée, les juges proviennent de différentes divisions de première instance.
Tous les juges, sans distinction entre le premier et le deuxième tribunal de commerce, sont collectivement connus sous le nom de juges de la CCPI. Avec une riche expérience judiciaire, les juges sont familiarisés avec les traités internationaux, les pratiques internationales ainsi que les pratiques du commerce international et des investissements. Ils maîtrisent également le chinois et l'anglais comme langues de travail.
La raison pour laquelle les juges de la CCPI sont des juges chinois est que les juges chinois doivent avoir la nationalité chinoise conformément à la loi chinoise sur les juges.
En outre, en plus de l'audition des affaires, les principales tâches des juges de la CCPI comprennent également la consultation des parties ainsi que la publicité et la communication externes.
3. Système de comités d'experts
Afin de remédier à toute insuffisance due au manque de juges étrangers au sein du CICC, le CICC a été le pionnier de la mise en place d'un système de comité d'experts du commerce international (pour le répertoire d'experts du CICC, veuillez cliquer sur ici.)
Le 26 août 2018, le Comité d'experts du commerce international a été officiellement créé. Désormais, le comité d'experts de la CCPI est composé de 31 membres chinois et étrangers. Ils viennent de différents systèmes juridiques, de 14 pays et régions, y compris les chefs de grandes institutions internationales, des experts juridiques, des juges et des avocats expérimentés dans le pays et à l'étranger. Ces membres experts connaissent à la fois le droit international et leurs propres lois nationales, et possèdent une riche expérience pratique ainsi qu'une forte influence internationale.
Correction: 19 août 2019
Une version antérieure de ce billet indiquait que 31 experts chinois et étrangers avaient été désignés comme premier groupe d'experts membres en 2018. Ce n'est pas vrai. En fait, le nombre de membres du comité d'experts de la CCPI était 32 au début. Plus tard, un membre (M. Sundra Rajoo) a été démis de ses fonctions. Désormais, le comité d'experts de la CCPI est composé de 31 membres. Nous nous excusons pour l'erreur.
Les devoirs des membres experts sont les suivants: présider la médiation, fournir un avis d'expert sur la constatation du droit étranger et fournir un avis d'expert à la CCPI et au CPS.
III. Mécanisme de fonctionnement
1. Juridiction
Selon l'article 2 des dispositions, la CCPI exerce sa compétence sur les cinq types d'affaires suivants: i. Affaires commerciales internationales de première instance où les parties ont choisi d'être sous la juridiction du CPS conformément à l'article 34 de la loi de procédure civile de la RPC et le montant en litige est supérieur à 300 millions de RMB; ii. Affaires commerciales internationales de première instance où les hautes juridictions populaires compétentes jugent nécessaire d'être entendues par le CPS et d'obtenir l'approbation du CPS; iii. Affaires commerciales internationales de première instance qui ont un impact national significatif; iv. Les affaires impliquant des demandes de préservation d'arbitrage, des demandes d'annulation ou d'exécution de sentences arbitrales commerciales internationales conformément à l'article 14 des dispositions; v. D'autres affaires commerciales internationales qui, selon le CPS, devraient être entendues par le Tribunal de commerce international.
Comme on peut le voir d'après les dispositions ci-dessus, la compétence du Tribunal de commerce international a à la fois une compétence légale (comme les points ii à v) et une compétence consensuelle (comme le point i); il y a des affaires relevant de la compétence d'une juridiction inférieure (comme une haute cour) dont le CPS demande à être entendu (comme le point ii), ainsi que des affaires relevant de la compétence d'une juridiction inférieure entendue de manière proactive par le CPS (comme l'article v). Cependant, le champ d’acceptation des cas de la CCPI n’inclut pas les différends commerciaux ou d’investissement interétatiques ou les différends relatifs aux investissements entre investisseurs et États. Ces deux types d’affaires sont toujours résolus conformément aux règles internationales de règlement des différends en vigueur.
2. Procédures contentieuses
En général, la CCPI partage presque les mêmes règles de procédure avec les tribunaux d'autres personnes et n'a pas de règles particulières sur l'application de la loi ainsi que sur la reconnaissance et l'exécution des jugements. Mais dans les quatre aspects suivants, les procédures contentieuses sont plus simplifiées, flexibles ou innovantes:
A. Méthodes flexibles de vérification du droit étranger. L’article 8 des dispositions enrichit les méthodes d’établissement du droit étranger en Chine en multipliant deux méthodes de vérification, à savoir «fournies par des institutions chargées de discerner les lois» et «fournies par le Comité d’experts du commerce international». "Opinions de la Cour populaire suprême sur plusieurs questions relatives à la mise en œuvre des principes généraux du droit civil de la République populaire de Chine (pour mise en œuvre en première instance)" (最高人民法院 关于 贯彻 执行 《中华人民共和国 民法 通则》 若干 问题 的意见 (试行)) a été publié en 1988, dont l'article 193 stipule cinq moyens de vérifier le droit étranger, en particulier, fournis par le justiciable, fournis par l'organisation centrale du pays ayant conclu le traité d'assistance judiciaire avec la Chine, fourni par les Chinois ambassade ou consulats dans ce pays étranger, fournis par l'ambassade ou les consulats étrangers en Chine, et fournis par des experts chinois ou étrangers.
B. Flexibilité dans la forme matérielle, la collecte et le contre-interrogatoire des preuves recueillies à l'étranger. L'article 9 des dispositions autorise les parties à présenter simplement des éléments de preuve en anglais, sans qu'il soit nécessaire de soumettre des traductions chinoises tant que l'autre partie y consent. En outre, il n'y a pas d'exigences obligatoires sur la notarisation et la certification des preuves recueillies à l'étranger, ce qui signifie que ces preuves peuvent être adoptées même sans aucune notarisation ou certification. En outre, l'article 10 des dispositions stipule également que la CCPI peut utiliser l'audiovisuel en ligne et d'autres méthodes Internet pour enquêter et collecter des preuves ainsi que pour organiser un contre-interrogatoire.
C. Mode d'essai informatisé. La CCPI a adopté la pratique de la plateforme de contentieux électronique, qui reflète sa flexibilité et son informatisation dans les procédures contentieuses. Conformément à l'article 18 des dispositions, la CCPI facilite la facilitation des parties par le biais de la plateforme de service de contentieux électronique, de la plateforme de divulgation d'informations sur le procès et d'autres plateformes de contentieux, et prend en charge le dépôt, le paiement, la lecture des dossiers, l'échange de preuves. , service et essai par vidéoconférence via le réseau.
D. La méthode innovante de rédaction des jugements. L'article 5 des dispositions stipule que les opinions minoritaires au sein du collège collégial peuvent être exprimées dans les arrêts. Cependant, aucun accord n'a encore été trouvé sur la forme de divulgation des opinions minoritaires.
IV. Statistiques des procès
En juin 2019, les premier et deuxième tribunaux de commerce international avaient accepté 11 affaires impliquant les parties de différents pays et régions, dont l'Italie, le Japon, les îles Vierges et la RAS de Hong Kong en Chine.
Le 29 mai 2019, le deuxième tribunal de commerce international (situé à Xi'an) a tenu sa première audience publique concernant la litige concernant la confirmation de la qualification d'actionnaire entre le demandeur Ruoychai International Group Co., Ltd. (domicilié en Thaïlande) et le défendeur Red Bull Vitamin Drink Co., Ltd. et le tiers Inter-Biopharm Holding Limited.
Le 31 mai 2019, le premier tribunal de commerce international (situé à Shenzhen) a tenu sa première audience publique concernant la litige en responsabilité du fait du produit entre le demandeur Guangdong Bencao Medicine Group Co., Ltd. et le défendeur Bruschettini SRL, domicilié en Italie.
Les deux affaires ci-dessus représentent l'avancement substantiel du procès par la CCPI. "Le Tribunal de commerce international a non seulement achevé la création initiale du cadre institutionnel et organisationnel en un an, mais a également commencé à tenir des audiences publiques sur le premier lot d'affaires en substance", a déclaré le professeur Shan Wenhua (单 文 华) (un expert membre du Comité d'experts du commerce international et doyen de la faculté de droit de l'Université Xi'an Jiaotong).
Les références:
(1) /2019/id/07.shtml
[2] http: //cicc.court.gov.cn/html/1/219/index.html
Contributeurs: Yu Chen 陈 雨
