La Chine adhère à la doctrine de l'immunité absolue.
Le 21 mars 2020, une plainte s'est répandue sur les réseaux sociaux chinois, montrant qu'un avocat de Wuhan du nom de Liang Xuguang (filed) a déposé une plainte auprès du tribunal populaire intermédiaire de Wuhan contre le gouvernement américain, les Centers for Disease Control and Prevention (CDC), le département américain de la Défense (DoD) et le Conseil des sports des forces armées des États-Unis (AFSC), réclamant des dommages-intérêts de 200,000 CNY (y compris la perte de salaire et l'indemnisation pour préjudice émotionnel) résultant du coronavirus (COVID-19) causé par les accusés, et des excuses formelles.
I. La plainte de l'avocat de Wuhan
Selon la plainte:
je. De septembre 2019 à mars 2020, le gouvernement américain et le CDC ont sciemment divulgué de fausses informations de santé publique au nom de la «grippe» lorsque certains des patients atteints de grippe étaient en fait infectés par un type de virus indéterminé be COVID-19), entraînant sa propagation dans le monde entier, et Wuhan est donc devenue l'une des régions les plus gravement touchées.
ii. Pour la raison ci-dessus, en octobre 2019, lors des Jeux mondiaux militaires à Wuhan, le gouvernement local n'a pas été en mesure de procéder à un examen physique spécial de la délégation sportive américaine (y compris des officiels, des responsables techniques, des athlètes) de la zone épidémique américaine. Le DoD et l'AFSC seront donc responsables de l'acte de ladite délégation.
iii. Le 19 mars 2020 HNE, le président Donald Trump a publiquement qualifié le COVID-19 de «virus chinois» lors de sa participation à la conférence de presse sur l'épidémie de la Maison Blanche à Washington, DC, quelle que soit la décision de dénomination officielle annoncée par l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Un tel acte a porté atteinte au droit du plaignant à la réputation de citoyen chinois.
Selon l'article sur les réseaux sociaux, le plaignant a déposé la plainte auprès du consulat général américain à Wuhan. Cependant, nous n'avons pas été en mesure de vérifier si la plainte a été soumise au tribunal ou envoyée au consulat américain.
II. Comment le tribunal chinois réagira-t-il au procès
En supposant que la plainte a été soumise au tribunal chinois, nous pensons qu'elle peut rencontrer deux problèmes:
je. Étant donné l'adhésion de la Chine à l'immunité absolue, les États souverains sont à l'abri des poursuites.
La Chine a toujours insisté sur la doctrine de l'immunité absolue, à savoir que les poursuites contre des États étrangers étaient irrecevables sans leur consentement. Selon cette position, les États-Unis, comme tous les autres États-nations, jouissent de l'immunité souveraine en Chine. Cela signifie que dans ce cas, les États-Unis et leurs biens bénéficieront, devant les tribunaux chinois, d'une immunité absolue, y compris une immunité absolue de juridiction.
Comme le soulignent le professeur Zheng Sophia Tang (汤 铮) et le professeur Zhengxin Huo (霍 政 欣) dans l'article «L'immunité des États dans la pandémie mondiale de COVID-19: Alters, et. Al. v. République populaire de Chine, et. al. »[1],« cela a été clairement affirmé par l'affirmation continue de l'immunité absolue par son gouvernement central à diverses occasions. (Russell Jackson et al.v République populaire de Chine, 794 F.2d 1490, 1494 (11th Cir.1986); Mémorandum envoyé par l'ambassade de Chine à Washington, DC, dans Morris c.République populaire de Chine, 478 F. Supp . 2d 561 (SDNY 2007) ».
ii. Le tribunal de Wuhan ne peut pas accepter l'affaire à sa discrétion, mais devrait demander des instructions à la Cour populaire suprême (CPS).
Selon une interprétation judiciaire publiée par le CPS en 2007, à savoir, «l'avis sur les questions pertinentes concernant l'acceptation par les tribunaux populaires des affaires civiles impliquant le privilège et l'immunité» (最高人民法院 关于 人民法院 受理 涉及 特权 与 豁免 的 民事案件有关 问题 的 通知), les affaires civiles déposées auprès des tribunaux locaux dans lesquelles le défendeur et / ou le tiers impliqué jouissent de privilèges et d'immunités, par exemple un État souverain, sont examinées par le tribunal populaire supérieur compétent avant acceptation; si le tribunal populaire supérieur est d'accord avec l'acceptation, il communique ses avis de révision au CPS. De tels cas ne seront acceptés qu'après réponse du SPC. [2]
Par conséquent, l'acceptation de ladite affaire par le tribunal local dépend de l'attitude du CPS (ou de l'attitude de l'autorité centrale chinoise).
III. Nos commentaires
En fait, il y a deux poursuites liées au COVID-19 contre le gouvernement chinois aux États-Unis, dont l'une est intentée par des avocats locaux américains. Comme l'ont dit le professeur Zheng Sophia Tang et le professeur Zhengxin Huo dans leur article susmentionné [3], la Chine, en tant qu'État souverain, soutiendra qu'elle jouit de l'immunité de juridiction des tribunaux nationaux américains et qu'elle ne sera donc pas très susceptible de s'engager comparution devant les tribunaux américains.
Nous pensons que de telles poursuites engagées ou promues par les avocats américains et chinois ne serviront à rien pour lutter contre le COVID-19.
N'ayant que très peu d'effet juridique réel, ces poursuites ressemblent davantage à une farce faite par des avocats des deux pays.
La propagation rapide du coronavirus dans le monde a prouvé son indiscrimination entre les pays, les races et les idéologies. Cela signifie également que la lutte contre le COVID-19 nécessite l'élimination des différences et la coopération entre divers pays, races et idéologies.
Cependant, ces poursuites ne feront qu'intensifier l'hostilité et la méfiance entre les deux pays et affaibliront les bases de la coopération.
Comme mentionné before, l'un de nos contributeurs (Guodong DU) est originaire du Hubei, qui est allé à l'université à Wuhan et a la plupart des membres de sa famille et des amis dans la province du Hubei. Tout comme beaucoup d'autres Chinois, nous avons été choqués et attristés par les tragédies de nombreuses familles que le COVID-19 a amenées au cours des 2 derniers mois, et avons donc de l'empathie pour ceux qui sont maintenant piégés dans les zones épidémiques du monde entier.
Restons unis et concentrons-nous sur la lutte contre le coronavirus, pour un avenir meilleur, pour nous-mêmes et nos familles.
[1] Zheng Sophia Tang et Zhengxin Huo, «Immunité des États dans la pandémie mondiale de COVID-19: Alters, et. Al. v. République populaire de Chine, et. al. », 21 mars 2020, disponible sur http://conflictoflaws.net/2020/state-immunity-in-global-covid-19-pandemic/.
[2] 最高人民法院 关于 人民法院 受理 涉及 特权 与 豁免 的 民事案件 有关 问题 的 通知 (法 〔2007〕 69 号)
[3] Tang et Huo, ci-dessus.
Photo de Markus Spiske (https://unsplash.com/@markusspiske) sur Unsplash
Contributeurs: Guodong Du杜国栋 , Meng Yu 余 萌
