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Comment les tribunaux chinois limitent-ils la violence domestique par des ordonnances de protection personnelle ?

Dim., 22 janv.2023
Catégories: Actualités
Contributeurs: Guodong Du杜国栋
Rédacteur en chef: Lin Haibin

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Principales sorties:

  • En 2021, les tribunaux chinois ont accordé 10,917 XNUMX OPP, qui ont empêché et arrêté la violence domestique ou sa récurrence.
  • Étant donné que le mécanisme PPO a été introduit en Chine très récemment, face à ce nouvel outil contre la violence domestique, la société chinoise et les tribunaux chinois apprennent à tirer le meilleur parti de ce mécanisme tout en prévenant et en résolvant les problèmes concomitants.
  • En août 2022, la Cour suprême de Chine a publié des « Dispositions sur plusieurs questions concernant l'application des lois dans le traitement des cas d'ordonnance de protection personnelle », une interprétation judiciaire indiquant quand et comment les parties peuvent demander des OPP. 
  • Pour les demandes d'OPP, les tribunaux chinois adoptent une norme de preuve moins exigeante lors de l'examen des preuves.

 

La loi chinoise contre la violence domestique (中华人民共和国反家庭暴力法) est entrée en vigueur en 2016. Selon l'article 23 de la loi contre la violence domestique, une partie peut demander au tribunal une ordonnance de protection personnelle (OPP). pour cause de violence domestique ou de menace de violence domestique.

Au 31 décembre 2021, les tribunaux chinois ont accordé un total de 10,917 XNUMX OPP, qui ont empêché et arrêté la violence domestique ou sa récurrence, protégeant ainsi la sécurité personnelle et la dignité des victimes souffrant de violence domestique.

Cependant, étant donné que le mécanisme PPO a été introduit en Chine très récemment, face à ce nouvel outil contre la violence domestique, la société chinoise et les tribunaux chinois apprennent à tirer le meilleur parti de ce mécanisme tout en prévenant et en résolvant les problèmes concomitants.  

En 2021, la Cour populaire suprême (CPS) de Chine a mené une enquête sur la mise en œuvre du mécanisme du PPO et a discuté des questions pertinentes avec la Fédération des femmes, l'autorité de sécurité publique, le département des affaires civiles et d'autres départements concernés.

Sur cette base, le CPS a émis une politique judiciaire et une interprétation judiciaire.

La politique judiciaire fait référence aux « Avis sur le renforcement de la mise en œuvre du mécanisme d'ordonnance de protection personnelle » (关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见) émis conjointement par le CPS, la Fédération des femmes de Chine, le ministère de l'Éducation, le ministère de la sécurité publique, le ministère des affaires civiles, le ministère de la justice et la commission de la santé en mars 2022. Afin de coopérer les uns avec les autres, les sept départements susmentionnés ont formulé des règles détaillées pour le mécanisme de découverte, le mécanisme de collecte de preuves et l'application conjointe de la loi. mécanisme relatif à la violence domestique.

L'interprétation judiciaire fait référence aux « Dispositions sur plusieurs questions concernant l'application des lois dans le traitement des cas d'ordonnance de protection personnelle » (关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定, ci-après les « Dispositions »), qui sont entrées en vigueur le 1er août 2022, et sont l'idée principale de ce post.

L'essentiel des dispositions est le suivant :

1. Une partie peut demander un PPO uniquement en cas de divorce ?

Non.

La procédure PPO est de nature indépendante. Lorsqu'une partie demande au tribunal un OPP, elle n'a pas besoin de déposer d'abord une action en divorce ou d'autres actions en justice, ni d'intenter une action en divorce dans un certain délai après avoir demandé un OPP.

2. Dans quelles circonstances une partie peut-elle demander un OPP ?

La violence domestique comprend les coups, les liens, les mutilations, la restriction de la liberté personnelle, les abus verbaux fréquents et l'intimidation, ainsi que la violence physique ou mentale en offrant à peine assez de vêtements pour se réchauffer/de la nourriture pour la subsistance ou des insultes fréquentes, des calomnies, des menaces, du harcèlement , et harcèlement.

Il convient de noter que les dispositions n'incluent pas la violence sexuelle et le contrôle économique dans la catégorie de la violence domestique.

Le rédacteur des Dispositions a expliqué que le viol conjugal était toujours un sujet controversé en Chine et que ni le législateur ni le pouvoir judiciaire n'avaient clairement exprimé leur attitude. À l'heure actuelle, il existe peu d'applications de PPO pour des raisons de contrôle économique, fournissant peu d'échantillons pour des recherches plus approfondies et la formulation de règles.

3. Dans quelles circonstances un tiers peut-il demander un OMP au nom de l'intéressé lorsque celui-ci ne peut pas le faire lui-même ?

Un tiers peut demander un OPP au nom de la partie concernée dans l'une des trois circonstances suivantes :

(1) lorsque la partie concernée est une personne sans ou avec une capacité civile limitée ;

(2) lorsque la partie concernée n'est pas en mesure de demander une PPO en raison de la coercition, de l'intimidation ou d'autres raisons ; ou alors

(3) lorsque l'intéressé, tout en le souhaitant, n'est pas en mesure de demander un OPP en raison de son ancienneté, d'une invalidité, d'une maladie grave ou pour d'autres raisons.

4. Quel type de preuve une partie doit-elle fournir pour prouver la violence domestique lors de la demande ?

L'auteur des dispositions a indiqué qu'étant donné que la violence domestique est de nature privée et secrète, il n'est pas facile de recueillir des preuves de violence domestique. De plus, parce que les victimes sont souvent dans une position désavantageuse, elles n'osent pas recueillir de preuves ou ne sont pas conscientes de l'importance de recueillir des preuves.

Par conséquent, les Dispositions adoptent une attitude plus tolérante à l'égard de telles preuves et jugent recevables les preuves suivantes :

(1) les propres déclarations de la partie ;

(2) la lettre d'avertissement de violence domestique, la décision de sanction administrative et le procès-verbal de traitement des conflits ou violences domestiques émis par l'autorité de sécurité publique ;

(3) la déclaration de repentance ou de garantie délivrée par le défendeur (c'est-à-dire l'auteur de la violence domestique) ;

(4) le matériel audiovisuel qui enregistre l'occurrence ou le traitement de la violence domestique ;

(5) l'enregistrement téléphonique, le message court, les informations de messagerie instantanée, le courrier électronique, etc. entre le défendeur et le demandeur ou ses proches parents ;

(6) les dossiers médicaux délivrés par les institutions médicales ;

(7) les plaintes reçues par les gouvernements de base et/ou les organisations sociales ;

(8) le témoignage de membres de la famille ou de voisins ; et

(9) les avis d'examen des lésions corporelles.

En outre, l'auteur des dispositions soutient que le PPO ne rend pas de jugement définitif sur les droits et obligations du demandeur et du défendeur, ni ne prend de décision définitive sur les relations personnelles et patrimoniales des parties, telles que la parenté , le partage des biens, la garde des enfants et le droit de visite, ni une mesure punitive contre l'intimé.

Le but de PPO est d'arrêter la violence domestique en cours et de fournir une « muraille de Chine » aux victimes.

Par conséquent, le tribunal devrait adopter une norme de preuve moins exigeante lors de l'examen de la preuve.

5. Qui est qualifié en tant que demandeur pour être protégé par l'OPP ?

Les personnes suivantes sont qualifiées :

(1) Membres de la famille, y compris conjoints, parents, enfants, frères et sœurs, grands-parents et petits-enfants.

(2) Ceux qui vivent ensemble autres que les membres de la famille, y compris généralement la belle-fille, le gendre et les beaux-parents, ainsi que ceux qui vivent ensemble en raison de la garde, de l'entretien et du placement en famille d'accueil.

La violence après un divorce ou après la fin d'une relation/cohabitation n'est pas de la violence domestique. Par conséquent, les parties dans de tels cas ne peuvent pas demander une PPO et elles peuvent, bien sûr, se tourner vers le mécanisme de protection prévu par le Code civil.

 

 

Photo par Kévin Delvecchio on Unsplash

 

Contributeurs: Guodong Du杜国栋

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