Au cours de sa cinquième année de mise en œuvre, la loi contre la violence domestique devrait jouer un rôle plus efficace dans la protection des victimes de violence domestique.
Le 31 janvier 2019, Fang Yangyang (方 洋洋), une jeune fille de 22 ans du village de Fangzhuang, Dezhou, province du Shandong, a été maltraitée à mort par son mari et ses beaux-parents en raison de son incapacité à concevoir, pesant seulement 30 kg au moment de la mort.
Le 1er mars 2016, 3 ans avant l'affaire, la Chine Loi contre la violence domestique (反 的 暴力 法) est entré en vigueur. Aujourd'hui marque le cinquième anniversaire de cette loi depuis sa promulgation le 27 décembre 2015.
Le cas de Fang Yangyang a indiqué que la mise en œuvre de cette loi devrait être plus efficace.
Le 9 avril 2020, Égalité (为 平), une ONG anti-violence basée sur le genre à Pékin, a publié un rapport intitulé «Rapport de suivi quadriennal sur la mise en œuvre de la loi contre la violence domestique de la République populaire de Chine (1er mars 2016-29 février 2020) »(反 的庭 暴力 法 实施 四 周年 监测 报告), qui reflétait les rapports des médias chinois sur la violence La violence.
Cliquez ici pour télécharger le rapport, qui fournit une brève description en anglais et le texte intégral en chinois.
I. La violence domestique dans les reportages des médias
Selon le rapport, «De la mise en œuvre de la loi contre la violence domestique le 1er mars 2016 au 31 décembre 2019, les médias ont rapporté un total de 942 meurtres liés à la violence domestique, causant la mort de 1,214 personnes (voisins et passants). par impliqués), dont les mineurs représentaient près de 7%. Comme bon nombre de cas ayant causé plusieurs décès n'ont pas indiqué le nombre de décès par sexe, on peut déterminer qu'au moins 920 femmes (y compris des filles) sont décédées, soit 76%, ce qui signifie qu'en moyenne, au moins trois les femmes meurent tous les cinq jours à cause de la violence domestique. »
Parmi les cas rapportés par les médias, les violences entre conjoints ou concubins représentent 57%; la violence entre parents et enfants ou la violence entre autres parents proches représentaient 27%; la violence pendant la poursuite de l'amour ou après la fin de l'amour / du mariage / de la cohabitation représentait 16%.
II. La mise en œuvre du mécanisme de lutte contre la violence domestique
1. Mécanisme de notification obligatoire
L'article 14 de la loi contre la violence domestique stipule que les écoles, les hôpitaux, les comités de résidents, les comités de villageois et autres organisations ont l'obligation de signaler les violences domestiques aux organes de sécurité publique (police).
Cependant, il est rare de voir les médias rapporter que ces organisations s'acquittent de leurs obligations en matière de rapports. Cela est probablement dû au fait que le personnel de ces organisations traite souvent la violence domestique comme un conflit familial courant et en fait la médiation, sans se rendre compte de son obligation de dénoncer.
2. Envoi de la police et émission d'une lettre d'avertissement
Les articles 15, 16 et 17 de la loi contre la violence domestique stipulent qu'après avoir reçu un rapport, la police doit enquêter. Si la violence domestique constitue un événement de sécurité publique, la police devrait la sanctionner; dans le cas contraire, la police devrait émettre une lettre d'avertissement et informer les comités de résidents ou de villageois, qui doivent superviser les parties pour qu'elles cessent de commettre des violences domestiques.
Selon les données divulguées par le ministère de la Sécurité publique, au cours des quatre années de mise en œuvre de la loi contre la violence domestique, divers organes de sécurité publique en Chine ont participé à la médiation et à la résolution de plus de 8.25 millions de conflits et différends familiaux, et ont empêché et arrêté 6.17 millions de violence domestique.
Certains organes de sécurité publique au niveau local explorent également divers mécanismes, tels que la détention des auteurs lorsque cela est nécessaire, afin de les dissuader plus efficacement.
Certains organes de sécurité publique au niveau de la base ont spécifié le processus concret du mécanisme d'alerte et ont commencé à mettre en œuvre le mécanisme dans la pratique. Par exemple, de janvier à août 2019, le Bureau de la sécurité publique du district de Bao'an, à Shenzhen, a émis 221 lettres d'avertissement en matière de violence domestique, soit une augmentation de 453% par rapport à l'année précédente.
À l'heure actuelle, le principal défi pour les organes de sécurité publique de faire face à la violence domestique est passé de la non-intervention à une intervention efficace, c'est-à-dire de protéger les droits et la sécurité des victimes de violence domestique, tout en réduisant la charge de travail la dépêche de la police et la réduction de la menace à la vie des policiers.
3. Sauvetage et abris
Les articles 15, 18 et 19 de la loi contre la violence domestique stipulent que les organes de sécurité publique doivent informer les services des affaires civiles de fournir des abris aux victimes, les services des affaires civiles doivent mettre en place des abris temporaires et l'organisation d'aide juridique doit fournir des services d'assistance juridique. .
Cependant, l'aide des services des affaires civiles ou des abris en cours de création est à peine visible dans les reportages des médias. Toutes les informations sur les refuges concernent presque uniquement les organisations de femmes et certaines organisations non gouvernementales, ce qui indique que le département de la sécurité publique et des affaires civiles n'a pas assumé la responsabilité d'héberger et de réinstaller les victimes.
En ce qui concerne la création de foyers par des organisations de femmes, selon une interview menée par la Fédération panchinoise des femmes en 2016, il y avait eu plus de 2,000 foyers pour violence domestique en Chine, offrant des services de refuges à 149 victimes. Les chiffres nationaux n'ont pas été mis à jour depuis lors. Bien qu'il y ait des informations persistantes selon lesquelles de nouveaux abris sont construits à divers endroits, les médias se demandent également pourquoi ces abris sont rarement ou rarement utilisés.
4. Ordonnances de protection de la sécurité personnelle
Les articles 23 à 32 de la loi contre la violence domestique précisent les détails des ordonnances de protection de la sécurité personnelle, dont la délivrance augmente d'année en année.
À l'échelle nationale, depuis la mise en œuvre de la loi contre la violence domestique, bien que le nombre exact d'ordonnances de protection de la sécurité personnelle appliquées chaque année soit inconnu, le nombre émis augmente progressivement: 687 en 2016, 1469 en 2017, 1589 en 2018 et 2004. en 2019. À la fin du mois de décembre 2019, les juridictions nationales avaient rendu 5749 ordonnances de protection de la sécurité personnelle au total.
Cependant, pour les victimes, la probabilité d'obtenir une ordonnance de protection de la sécurité personnelle n'est pas élevée. En moyenne, 30 à 40% seulement des demandes ont été approuvées. Les raisons générales de la désapprobation sont les suivantes: la demande dépasse le délai légal; les preuves présentées par le demandeur sont insuffisantes.
III. Nos commentaires
La loi contre la violence domestique permet aux victimes de violence domestique de rechercher une protection et joue en fait un certain rôle.
Cependant, dans l'histoire de Fang Yangyang mentionnée au début, elle est décédée après avoir été maltraitée pendant six mois, au cours de laquelle la loi contre la violence domestique n'a pas efficacement protégé sa sécurité.
Le cas de Fang Yangyang a suscité une inquiétude généralisée parmi le public chinois, reflétant une attente plus élevée de la loi contre la violence domestique par le public.
Contributeurs: Équipe des collaborateurs du CJO
